ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN PIJNACKER-NOOTDORP

De Adviesraad Sociaal Domein adviseert het College van B&W over het gevoerde beleid (gevraagd en ongevraagd) op het gebied van de Wet Maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet, de Participatiewet en daarmee samenhangende onderwerpen. 

 Samenstelling in 2025

• Onafhankelijk voorzitter: de heer P.N.J. (Piet) van Adrichem 
• Leden: 
  • De heer R. (Rick) Bijl (vanaf 25 maart 2025)
  • De heer R. (Ricardo) Bronsgeest
  • Mevrouw D. M. (Daniëlle) van der Eerden (tevens plv. voorzitter)
  • Mevrouw H.J.G. (Hetty) Harmse-Vis
  • Mevrouw E. (Eva) Kloet (vanaf 21 oktober 2025)
  • Mevrouw C. (Coby) de Koning
  • Mevrouw D. (Dorien) Krom 
  • Mevrouw U.A. (Ursila) Middelburg-Soebhan (tot 27 augustus 2025)
  • De heer D. (Daniël) Reijsbergen (vanaf 18 februari 2025)
  • De heer A.B.W. (Ad) van Winden 
• Secretaris: mevrouw S. (Sandra) van Overveld-Rensen 

De Adviesraad vergaderde in 2025 op 21 januari, 18 februari, 25 maart, 22 april, 27 mei, 24 juni, 22 juli, 27 augustus, 23 september, 21 oktober en 25 november.

De schil, het netwerk van de ASD 

De ‘flexibele schil’ van de ASD, bestaande uit mensen of organisaties die ervaring hebben met de verschillende gemeentelijke voorzieningen en/of (specifieke) kennis bezitten van de verschillende wetten, bestond eind 2025 uit 41 personen. Zij worden betrokken bij de advisering van de ASD over actuele onderwerpen.

Veel veranderingen in samenstelling Adviesraad

Als adviesraad zitten we in een periode met vrij veel veranderingen in de samenstelling. We begonnen 2025 al met twee vacatures, die we graag wilden invullen met jongere leden. Daarmee zou de leeftijdsverdeling meer in balans komen. Het heeft even geduurd, maar daar zijn we zeker in geslaagd. Via ons eigen netwerk slaagden we erin om Daniël Reijsbergen en Rick Bijl te werven.

Halverwege 2025 ontstond onverwachts een nieuwe vacature toen Ursila Soebhan vanwege gezondheidsproblemen tussentijds afscheid nam. Ursila heeft zich in het bijzonder gericht op thema’s als eenzaamheid en geweld tegen vrouwen en meisjes, vertaald in de wereldwijde campagne Orange the world.

Haar laatste bijdrage was aan het regionaal uitgebrachte advies over de aanpak huiselijk geweld. 

Deze vacature konden we verrassend snel invullen, door een tip vanuit Young Connection. Dit leidde tot de benoeming van Eva Kloet, waarmee we een derde jong ASD lid mochten verwelkomen.

Per 1 januari 2026 dienden zich nieuwe vacatures aan. Na twee benoemingsperioden van 4 jaar namen Hetty Harmse en Ad van Winden afscheid. Zij zijn betrokken bij de ASD sinds de start van de raad op 1 januari 2018. Hetty had er destijds al een periode van ongeveer drie jaar opzitten in één van de voorgangers van de ASD, de Adviesraad Werk & Inkomen. Zij toonde zich altijd zeer betrokken bij de wijze waarop overheidsbeleid in de praktijk wordt uitgevoerd. Er zit nogal eens een verschil tussen mooie plannen en hoe dat uiteindelijk praktisch en passend voelt voor de daarvan afhankelijke inwoner. Specifiek was ze gespitst en kritisch op de vaak gebrekkige uitvoering van allerlei vervoersregelingen.

Ad van Winden was vooral gericht op het perspectief van de inwoners, die te maken kregen met lastige en in zijn ogen vaak onnodige regelgeving. Als actieve inwoner van de wijk Klapwijk wist hij goed wat er overal speelde. Een man van de praktijk, die graag de handen uit de mouwen steekt.

Tenslotte gaf onze secretaris/ondersteuner Sandra van Overveld te kennen een punt te willen zetten achter haar werkzaamheden. Sandra was al sinds 2006 werkzaam als secretaris van de cliëntenraad en de seniorenraad. In 2009 werden dat de voorlopige Wmo raad en de Adviesraad Wet Werk en Bijstand, later de Adviesraad Werk & Inkomen. Vanaf januari 2018 werd al het advieswerk gebundeld in de nieuwe Adviesraad Sociaal Domein, waarmee recht gedaan werd aan de totale breedte van het sociaal domein. De functie van Sandra werd daarin uitgebreid tot secretaris / ondersteuner.

Bijna twintig jaar lang heeft ze op punctuele wijze voorzitter en raad terzijde gestaan met alle secretariaats- en regeltaken, die het de raad mogelijk maakten om zich op de inhoud te richten. Met heel veel waardering hebben we begin 2026 afscheid van Sandra genomen.

Terugblik 

We vergaderden in 2025 elf keer, vrijwel maandelijks. Regelmatig stonden daarin adviezen met betrekking tot actieplannen, visies, verordeningen en beleidsregels centraal. Verder rapportages en (jaar)verslagen, vaak voorzien van een mondelinge toelichting en gevolgd door een bespreking.

De vergaderingen werden soms bijgewoond door toehoorders, waarbij we de heer Dries Beukers, van FNV senioren even willen noemen. Hij woonde vrijwel alle vergaderingen bij als vaste toehoorder.

Twee onderwerpen lichten we hier even nader toe.

Kostenbeheersing sociaal domein

Het eerste belangrijke onderwerp in 2025 was het Interventieplan kostenbeheersing sociaal domein. Als besparingen aan de orde zijn, wordt er ergens pijn geleden. Onze insteek is dan om vooral te kijken hoe de maatregelen uitpakken voor de meest kwetsbare inwoners. We hebben bij dit advies de hulp van ons netwerk ingeroepen. Daarop kregen we meerdere reacties, die mede van invloed zijn geweest op onze advisering. Vanuit de ouderenorganisaties woonde Anne Volkers onze februari vergadering bij. Hij wees ons op mogelijk nadelige gevolgen van het programma Krachtig Ouder Worden. In ons advies hebben wij vervolgens gepleit voor het inbouwen van garanties voor een zorgvuldige beoordeling. Daarbij moet de hulpvraag van de ouderen voorop staan en niet het bezuinigingsdoel.

Het voorstel om de bijzondere bijstand bestemd voor deelname aan het maatschappelijk verkeer en de verlaging van de individuele inkomenstoeslag te schrappen kon absoluut niet rekenen op onze instemming. Voor inwoners met een inkomen rond het bestaansminimum is elke euro er één. Daarop bezuinigen, terwijl in onze ogen eigenlijk een indexatie aan de orde zou zijn, vonden we echt een verkeerde keuze. Het schrappen is gelukkig niet doorgegaan.

Lokale Inclusie Agenda

Een onderwerp waar we verwachtingsvol naar uitkeken was de Lokale Inclusie Agenda. Na ons eerdere advies in oktober 2024 zijn we begin 2025 bijgepraat over de verdere uitwerking van deze agenda, die we uiteindelijk voorgelegd kregen tijdens onze oktobervergadering.

Dat resultaat vonden we ronduit teleurstellend. Positief is natuurlijk dat er nu voor het eerst een lokale inclusie agenda is. Een overzicht welke activiteiten worden ondernomen om de deelname aan het maatschappelijk verkeer van personen met een handicap te verbeteren. Met name gericht op het wegnemen van barrières en het vergroten van de toegankelijkheid. Dat op zich vindt de ASD een positieve ontwikkeling. Maar inhoudelijk vinden wij de agenda teleurstellen. Er wordt vooral beschreven wat er nu al is en met kleine ingrepen verbeterd kan worden. En er is slechts een bescheiden budget voor vrijgemaakt. Als adviesraad adviseerden wij om dit thema met meer ambitie en in de volle breedte te benaderen. Want inclusie is meer dan toegankelijkheid.

Raadplegen netwerk

We deden niet vaak een oproep aan ons netwerk, maar terugkijkend blijkt het netwerk wel van grote waarde voor ons. Met name bij het interventieplan kostenbeheersing sociaal domein hebben de ontvangen  reacties een belangrijke bijdrage geleverd aan ons advies. Verder werd ons met enige regelmaat gevraagd om op de agenda staande stukken toe te sturen en volgt daar soms een reactie op.  

Aan het eind van het jaar hebben we een Nieuwsbrief verspreid over onze activiteiten in 2025. Deze Nieuwsbrief ging naar onze contactpersonen binnen de gemeente en naar de leden van ons netwerk.

Contact met de gemeente

De contacten met de gemeente verliepen soepel. Wijnand Kort, onze contactpersoon tussen ASD en de gemeentelijke organisatie, kreeg intern een andere functie en het duurde even voor een opvolger was gevonden. Per 1 augustus is Heidi Brandenburg onze contactpersoon.

Adviesaanvragen werden waar nodig toegelicht door de betrokken beleidsambtenaren. Daarbij adviseerden we als ASD niet alleen formeel over het eindproduct, maar in veel gevallen kregen we al eerder in een overleg de mogelijkheid om onze ideeën en opmerkingen in te brengen.

In januari schoven de beide wethouders sociaal domein aan om met ons in gesprek te gaan. In december had de voorzitter een evaluerend gesprek met wethouder Marieke van Bijnen.

Terugkijkend kunnen we stellen dat de ASD in 2025, zowel qua voeling houden met wat leeft in de samenleving als het adviseren over beleid en uitvoering binnen het sociaal domein zo goed als mogelijk invulling heeft kunnen geven aan de participatie van burgers en cliënten.

Het blijft een uitdaging om alle onderwerpen de verdiende aandacht te geven, rekening houdend met de volle agenda’s van de ASD leden in combinatie met vacatures en ziekteperiodes.

Een overzicht van de belangrijkste gespreksonderwerpen in 2025:

• Beantwoording vragen ASD m.b.t. de beleidsregels bijzondere bijstand door de wethouders (21 januari);
• Kennismaking met klachtenfunctionaris Janine Kruese (21 januari);
• Presentatie over premantelzorgwoningen (18 februari);
• Interventieplan kostenbeheersing sociaal domein (18 februari);
• Advies kostenbeheersing en innovatie sociaal domein (25 maart);
• Regiovisie Jeugdhulp en de hervormingsagenda jeugd (25 maart);
• Uitvoeringsagenda visie op het sociaal domein (22 april);
• Eindevaluatie actieplan bestaanszekerheid (27 mei);
• Veilig thuis (27 mei);
• Voortgang opstellen lokale inclusie agenda (27 mei);
• Kennismaking Stichting inclusie en Discriminatie bestrijding (iDb) (27 mei);
• Voortgang pilot Welzijnsondersteuner Ouderen (24 juni);
• Beleidsregels alleenverdienersproblematiek (24 juni);
• Ontwerpbeleid pre-mantelzorgwoningen (24 juni);
• Beleidsplan schuldhulpverlening 2025-2029 (22 juli);
• Huis van Rie (23 september);
• Lokale Inclusie Agenda (21 oktober)
• Beleidsregels Verordening Jeugdhulp (21 oktober);
• Voortgangsrapportage besteding POK middelen (21 oktober);
• Voortgang pilot Sociaal Raadslieden (21 oktober);
• Sluitende aanpak personen met verward/onbegrepen gedrag (25 november);
• Verordening Individuele Inkomenstoeslag (25 november);
• Gezondheidsmonitor 2024 (25 november);
• Dashboard Werk & Inkomen Q1, Q2 en Q3 2025 (25 november).

Uitgebrachte adviezen in 2025  

• 25 maart 2025: Advies over het Interventieplan kostenbeheersing en innovatie sociaal domein 2025-2028.
• 31 maart 2025: Gezamenlijk advies van de ASD’s uit de regio Haaglanden (H9) over de Regiovisie Jeugdhulp en de Hervormingsagenda Jeugd.
• 6 mei 2025: Aanvullend advies m.b.t. het Interventieplan kostenbeheersing en innovatie sociaal domein 2025-2028.
• 14 juli 2025: Advies over de Beleidsregels tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek.
• 14 juli 2025: Advies m.b.t. het Ontwerpbeleid pré-mantelzorgwoningen Pijnacker-Nootdorp.
• 20 augustus 2025: Advies inzake het Beleidsplan schuldhulpverlening 2025-2029.
• 15 september 2025: Gezamenlijk advies van de ASD’s uit de H9 regio over de Regiovisie aanpak huiselijk geweld Haaglanden 2025.
• 10 oktober 2025: Brief aan de fracties en aan het college n.a.v. de reactie van het college op het advies van de ASD over het Ontwerpbeleid pré-mantelzorgwoningen.
• 3 november 2025: Vragen aan het college n.a.v. een gesprek dat de ASD had met de initiatiefnemer van het Huis van Rie over het werken vanuit de Visie Sociaal Domein.
• 17 november 2025: Advies over de Lokale Inclusie Agenda Pijnacker-Nootdorp.
• 17 november 2025: Advies inzake de Beleidsregels Jeugdhulp.

Alle adviezen en reacties daarop van het College staan op de website van de adviesraad: www.pijnacker-nootdorp.nl/asd

Klankbordgroep Sociaal Domein  

De Klankbordgroep Sociaal Domein kwam dit jaar slechts één keer bij elkaar. Tijdens een bijeenkomst in maart in de bibliotheek in Pijnacker werd een afvaardiging van de ASD samen met vertegenwoordigers van de fracties uit de gemeenteraad geïnformeerd over lopende zaken.

Overleg voorzitters adviesraden regio Haaglanden

Regulier overleg tussen de voorzitters van de adviesraden uit de regio gemeenten vond dit jaar vier keer plaats. De regio bestaat uit de negen gemeenten in de regio Haaglanden, waarbij soms de ASD Lansingerland aansluit. 

In maart kregen we een toelichting op het ontwerp van de regionale woonzorgvisie en een toelichting op de inkoopstrategie Jeugd. Dat laatste onderwerp leidde tot het eerder genoemde advies en kwam opnieuw aan de orde tijdens onze decembervergadering. Daar hoorden we dat de invoering, vanwege de complexiteit van het onderwerp is uitgesteld tot 1 januari 2028.

In juni werden we geïnformeerd over de regiovisie aanpak huiselijk geweld, wat tot het tweede gezamenlijke advies leidde.

In september werd gesproken over een initiatief om de gemeenten in onze regio een convenant voor te leggen, waarin beschreven staat hoe de adviesraden betrokken worden bij onderwerpen, die regionaal aan de orde zijn. Daarmee wordt de rol van de adviesraden geborgd bij onderwerpen, die gemeenten binnen het sociaal domein samen regelen. Een concept convenant wordt nu voorgelegd aan de colleges.

In december werden ook afspraken gemaakt over het voorzitterschap. Harry ter Braak, tot voor kort voorzitter van de ASD Delft trad af en aangezien er geen kandidaten voor zijn opvolging waren, is nu gekozen voor een roulerend voorzitterschap. Daarbij zijn alle adviesraden bij toerbeurt verantwoordelijk voor agenda en leiding van twee opeenvolgende vergaderingen.

Webinar Koepel van Adviesraden

Dat de gemeente Pijnacker-Nootdorp veel energie steekt in preventief beleid op het gebied van de jeugd, wordt ook elders opgemerkt. Naast wethouder Marieke van Bijnen leverden wij een bescheiden bijdrage aan een webinar van de Koepel van Adviesraden. Titel: Een stevige pedagogische basis.

Studiedag ASD

In het najaar op woensdag 8 oktober organiseerden we onze jaarlijkse studiedag, die inmiddels traditiegetrouw plaatsvond in de Smulhoeve, een locatie van Ipse/De Bruggen in Den Haag/Leidschenveen.  

Regionale samenwerking

Tijdens het ochtendprogramma verkenden we onder leiding van Harry ter Braak met welke partijen de gemeente bindende afspraken heeft over samenwerking binnen het sociaal domein. Voor ons als adviesraad is daarbij relevant hoe de advisering bij regionale besluitvorming wordt ingericht. Dit onderwerp sloot aan bij het eerder genoemde regionale overleg van adviesraden.  

Jong Perspectief

In het middagprogramma ruimden we tijd in voor Joyce de Haan, tevens lid van ons netwerk, die ons bijpraatte over de activiteiten van Jong Perspectief. Aan de hand van praktijkvoorbeelden schetste zij de activiteiten van deze organisatie, die zich inzet om jongeren van 6 tot 24 jaar een steuntje in de rug te geven door hen te koppelen aan een maatje. Die maatjes zijn volwassen vrijwilligers, die goed worden voorbereid op hun mentorrol. Jong Perspectief is actief in Zoetermeer, Lansingerland en onze gemeente.

Wat brengt 2026?

Het nieuwe jaar is nog vrij ongewis. Allereerst staan er in maart gemeenteraadsverkiezingen op het programma. De huidige raadsperiode loopt ten einde en het nieuwe programma zal eerst vorm moeten krijgen, voordat nieuwe plannen voorgelegd zullen worden.

Dat geeft ons de tijd om in de nieuwe samenstelling ons even te oriënteren op alle zaken die spelen in het sociaal domein. Zo zullen we weer eens bijgepraat worden over de activiteiten van het kernteam. Professionals, die vaak als eerste te maken krijgen met de hulpvragen van inwoners, daar een antwoord op moeten vinden en in veel gevallen ook zelf bij de uitvoering betrokken zijn.

Ongetwijfeld zullen er weer de nodige verordeningen en beleidsregels bijgesteld en voorgelegd worden. Op regionaal niveau zullen de jeugdhulp en de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling opnieuw aandacht vragen. Mogelijk ook de doordecentralisatie van beschermd wonen, als het kabinet daar een besluit over neemt.

De wisseling van de wacht na de verkiezingen zal in het tweede halfjaar ongetwijfeld nieuwe plannen op tafel brengen. Duidelijk is wel dat de financiën college en gemeenteraad voor lastige keuzes zullen stellen.

Tot dat moment houden we oren en ogen open om te kunnen volgen hoe beleid in de praktijk wordt uitgevoerd. Op papier kan iets goed zijn vastgelegd, elke individuele aanvrager baseert de tevredenheid over het antwoord op zijn of haar vraag toch op eigen ervaringen. Zeker in een tijd met de nodige personeelstekorten is het voor een gemeente een hele uitdaging om iedereen tijdig en op de juiste wijze van dienst te zijn.

Vergaderingen ASD

De vergaderingen van de ASD zijn openbaar. De agenda en de verslagen van de vergaderingen staan op de website van de adviesraad: www.pijnacker-nootdorp.nl/asd

Voor 2026 zijn de volgende vergaderdata vastgelegd: 13 januari, 10 februari, 14 april, 12 mei,

9 juni, 21 juli, 8 september, 13 oktober en 24 november. Tijd: 19.30 – 22.00 uur.

De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) adviseert het College van B&W over alle mogelijke onderwerpen binnen het sociaal domein. Dat domein omvat de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet en de Participatiewet (Werk en Inkomen). Ook daarmee samenhangende onderwerpen als de Wet Schuldhulpverlening, armoedebestrijding en inburgering worden gerekend tot het sociaal domein.

Adviezen worden uitgebracht over beleidsvoornemens, uitvoering en evaluatie van beleid. Gevraagd en ongevraagd.

De ASD bestaat uit een onafhankelijk voorzitter en negen leden. Betrokken inwoners, die samen een breed scala aan deskundigheid en ervaring inbrengen en afkomstig zijn uit de diverse kernen van onze gemeente. De raad wordt ondersteund door een secretaris/ondersteuner.  Alle vergaderstukken zijn in te zien op www.pijnacker-nootdorp.nl/asd

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Coby de Koning, Ricardo Bronsgeest, Annetta van den Boomgaard, Eva Kloet, Daniel Reijsbergen, Dorien Krom, Daniëlle van der Eerden, Rick Bijl, Ben van Bemmel (n)
Afwezig: Harry van der Toorn
Aanwezig namens de gemeente: –
Toehoorder: Dries Beukers

1.   Opening, vaststelling agenda en interne afstemming

Piet opent de vergadering en meldt dat er een nagenoeg lege advieskalender is van de gemeente. Er is geen nieuws over de vacature voor een beleidsadviseur. Zoals bekend is Constance Smit de tijdelijke contactpersoon voor de ASD bij de gemeente maar zij woont de vergaderingen niet bij. De volgende vergadering wordt er wel iemand van de gemeente verwacht. Agenda punt 5 Toelichting onderzoek huiselijk geweld vervalt. Omdat er geen adviesvraagstukken voorliggen is er voldoende ruimte op de agenda voor de interne ASD-agendapunten en wordt verwacht dat de vergadering kan worden ingekort.

2.   Mededelingen gemeente

• Benoemingen: Harry, Annetta en Ben zijn benoemd in de collegevergadering van 12 mei j.l. Zij hebben daar alle drie een schriftelijke bevestiging van ontvangen;
• Er is een coalitieakkoord opgesteld dat zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad waarna een formateur zal worden aangewezen. De verwachting is dat dezelfde 2 wethouders voor het Sociale Domein aan zullen blijven (Marieke van Bijnen en Hanneke van de Gevel).  De portefeuilles kunnen mogelijk wijzigen, maar er worden geen grote veranderingen in het sociaal beleid verwacht.    

3.    Advieskalender

De WMO-verordening staat nog steeds op de planning voor juli.

4.   Concept verslag ASD-vergadering 12 mei 2026 + A&A-lijst

• Eva en Daniël zijn aangemeld voor de Regionale Inkoopvisie Jeugdhulp maar hebben nog geen reactie ontvangen. Ben zal het nieuwe emailadres van Eva doorgeven aan Annet Rijs (secretaris ASD LV);

• Piet is bezig met de workshop herkennen eenzaamheid. Hij wil eerst duidelijkheid over de inhoud waarna de workshop in het najaar gepland kan worden. Ben zal dan de uitnodiging naar de schil versturen;
• Ricardo zal in de septembervergadering een presentatie geven over de uitvoeringsagenda sociaal domein.

5.    Toelichting onderzoek huiselijk geweld

Dit agendapunt vervalt.

6. Presentatie ASD

Piet heeft een presentatie over de ASD uit 2022 geactualiseerd (zie bijlage) en presenteert die in de vergadering omdat slechts 3 van de toenmalige ASD-leden nog in de raad zitten. De volgende punten worden daar onder andere bij aangestipt:

• (Slide 5) De schil bestaat nu uit 41 personen. Daniëlle oppert om de schil meer actief te benutten door signalen uit de samenleving op te pikken en aan de ASD te communiceren;
• (Slide 5) Aan de hand van een voorbeeld over de aanvraag van een speciale fiets via het PGB komt de vraag op of dit soort voorbeelden vaker voorkomen en bekend zijn. Besproken wordt om de schil te benutten om casussen aan hen voor te leggen en te vragen of zij die herkennen;
• (Slide 6) De focus van de ASD is nu veel breder dan in het begin toen over 3 wetten werd geadviseerd. Dit is gegroeid naar het gehele Sociale Domein;
• (Slide 7) Belangrijk om scherp te zijn op de adviestermijn van 4 weken (is dit formeel 6 weken?). Dat betekent dat als iets wordt voorgelegd tijdens een ASD-vergadering, de volgende vergadering het advies al gereed moet zijn hetgeen weinig ruimte laat voor overleg (zie agendapunt 7.). Tussentijdse afstemming is dan nodig of aanpassing van de adviestermijn. De verstandhouding hierover met de gemeente is in de praktijk goed;
• (Slide 8) Piet benadrukt dat de dienstverlening van de gemeente richting inwoners is verbeterd o.a. door de cliëntenondersteuning en het benoemen van sociale raadslieden;
• (Slide 8) Daniëlle stelt voor dat de continuïteit van contactpersoon voor de ASD als uitdaging toegevoegd mag worden;
• (Slide 9) Voorgesteld wordt om de 2 wethouders voor het Sociale Domein (Marieke van Bijnen en Hanneke van de Gevel) uit te nodigen na hun benoeming om hun plannen aan de ASD te presenteren;
• (Slide 9) Coby stelt voor Adiël Vader te benaderen. Vraag is of er een “Jaarverslag Participatie 2025” is en zo ja, of de ASD dit mag ontvangen? Vervolgens kunnen we Adiël Vader, Hoofd Participatie, uitnodigen om een toelichting aan de ASD te geven;
• (Slide 10) Voorbeeld is de Regionale Inkoopvisie Jeugdhulp waar Daniël en Eva een rol in zullen spelen;
• (Slide 11) Daniëlle oppert om de gemeente te vragen een toelichting te geven op het AZWA (Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord), een uitbreiding van het eerdere RIGA (Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord) en over het Hoofdlijnenakkoord ouderen;
• (Slide 12) Daniëlle stelt voor het coalitieakkoord te bekijken met name de Sociaal Domein paragraaf;
• (Slide 12) Annetta vraagt wie er in de schil zitten. Ben zal een overzicht rondsturen. Vraag rijst of de schil “compleet” is qua samenstelling en hoe we de schil beter kunnen benutten als afspiegeling van de samenleving. Om zaken aan de schil voor te leggen en de schil te stimuleren zaken aan de ASD voor te leggen. Kortom er moet een plan komen hoe de inbreng van de schil te verbeteren;
• (Slide 13) De beschikbaarheid van de ASD-leden is een afweging bij de aandachtspunten/actiepunten. Bijvoorbeeld het al dan niet organiseren van een gespreksavond. Dit hangt sterk af van het onderwerp of dit motiverend is voor de ASD-leden. Er is behoefte aan meer inhoud en niet om “te vergaderen om het vergaderen”. In stille periodes kunnen ofwel specifieke interne punten op de agenda gezet worden –  zoals in deze vergadering – of er kunnen vergaderingen worden overgeslagen;
• (Slide 13) Het punt van de frequente wisseling van contactpersonen voor de ASD van de gemeente wordt aangekaart bij de gemeente.      

7. Overzicht taakgebieden ASD leden

Piet heeft een overzicht van aandachtgebieden voor de ASD uit 2023 gecirculeerd. De vraag die wordt gesteld is “Willen we specialiseren door taakgebieden te verdelen over de ASD-leden?” De taakgebieden kunnen variëren in de tijd: zo is “Inburgering” geen thema meer, maar zou “Inclusie” toegevoegd kunnen worden. Praktisch is specialiseren of het verdelen van taakgebieden een uitdaging omdat we weinig tijd is om op adviesvragen te reageren. Beschikbaarheid speelt dan een grote rol. In de praktijk lijkt het zich vanzelf te plooien. Niets let de ASD-leden om zich te verdiepen in één of meer speciale onderwerpen, dit kan de adviesfunctie alleen maar versterken. Afgesproken wordt dat voor regionale adviezen en andere langlopende trajecten er minimaal 2 vertegenwoordigers namens de ASD worden benoemd. Dit vanwege beschikbaarheid en om onderling te kunnen “sparren”.        

8. Procedure opvolging voorzitter

Er is tot dusver 1 kandidaat voor de vacature van voorzitter ASD terwijl de sollicitatietermijn bijna is verstreken. Wel zal flexibel worden omgegaan met de deadline. De CV en motivatiebrief van de kandidaat is gedeeld met de sollicitatiecommissie en de kandidaat zal worden uitgenodigd voor een gesprek. Note: Daags na de vergadering heeft zich nog een kandidaat gemeld die zal gaan reageren op de vacature en meegenomen kan worden in de procedure.       

9. Evaluatie ASD-pagina in Telstar

Er zijn geen reacties ontvangen op de ASD-publicatie in de Telstar.

10. Ideeën en mogelijkheden voor de jaarlijkse studiedag

Alvorens de definitieve onderwerpen en locatie te bepalen moet eerst de definitieve datum worden vastgelegd. Er is geen woensdag in oktober waarop iedereen aanwezig kan zijn. Afgesproken wordt dat Piet een datumprikker rondstuurt voor de vrijdagen in oktober hetgeen meer kansrijk lijkt.  

11. Uitgaande correspondentie

Geen bijzonderheden

12. Ingekomen correspondentie

Geen bijzonderheden

13. Rondvraag en sluiting

Daniëlle meldt dat zij tijdens het regio overleg van 1 juli a.s. een toelichting zal geven op het AZWA. Daniël meldt dat hij de volgende vergadering niet kan bijwonen vanwege zijn vakantie. Piet stelt voor dat hij de volgende vergadering zal trakteren.

Bij geen verdere vragen sluit Piet de vergadering met dank aan alle aanwezigen.

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Coby de Koning, Harry van der Toorn, Annetta van den Boomgaard, Eva Kloet, Daniel Reijsbergen, Dorien Krom, Daniëlle van der Eerden, Rick Bijl, Ben van Bemmel (n)
Afwezig: Ricardo Bronsgeest
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: –

1.   Opening, vaststelling agenda en interne afstemming

Piet opent de vergadering en meldt dat er een nagenoeg lege advieskalender is van de gemeente. Heidi Brandenburg is vertrokken naar de gemeente Westland. Er is een vacature voor een beleidsadviseur. Constance Smit is de tijdelijke contactpersoon voor de ASD bij de gemeente maar zij zal de vergaderingen niet bijwonen. Derhalve is er niemand van de gemeente aanwezig. Partijen uit de gemeenteraad zijn nog in overleg over een coalitieakkoord. Er worden geen grote wijzigingen verwacht. In het college zijn Harry, Annetta en Ben vandaag voorgedragen maar er is nog geen uitsluitsel. De agenda laat ruimte voor een brainstorm over de jaarlijkse studiedag en de inkoopstrategie voor jeugdhulp. Ben wordt welkom geheten als secretaris van de ASD gevolgd door een voorstelronde.

2.   Foto voltallige adviesraad

Door de nagenoeg voltallig aanwezige adviesraad is het een goed moment om een foto te maken van de adviesraadsleden. Dries weet de adviesraad vast te leggen en Piet zal de foto’s circuleren. De foto zal gebruikt worden voor PR-doeleinden.

3.    Mededelingen gemeente

• Benoemingen: Harry, Annetta en Ben zijn vandaag voorgedragen in het college. Piet heeft echter nog geen bevestiging ontvangen maar zal dit circuleren na ontvangst.

4.   Advieskalender

Deze is kort omdat er gewerkt wordt aan een nieuw college. De WMO-verordening staat op de planning voor juli. Daarnaast wordt de regiovisie Jeugdhulp verwacht. Voortgang door decentralisatie beschermd wonen van centrum- naar regiogemeenten is al meer dan een jaar stilgezet.

5.    Concept verslag ASD vergadering 14 april 2026 en A&A-lijst

• Inzake individuele cliëntondersteuning Jeugd WMO heeft Conny Pouw toegelicht hoe ze dat doen. De vindbaarheid (nu 40%) kan echter beter dus het is goed dat de ASD dit blijft volgen;
• De deel-scootmobiel pools zijn nog heel beperkt in omvang en tijd. Het wachten is op het vervolg;
• De brief aan de informateur en formerende partijen is verstuurd;Het aanbod workshop herkennen eenzaamheid moet nog opgepakt worden;
• Van de actielijst staat verder de uitvoeringsagenda sociaal domein nog open;
• Dank aan Daniëlle voor het verslag!

6. Uitvoeringsagenda Visie Sociaal Domein

Door afwezigheid van Ricardo wordt dit doorgeschoven naar de volgende vergadering.
Daniëlle biedt aan met Ricardo af te stemmen om dit eventueel van hem over te nemen.

7. Procedure opvolging voorzitter

Piet heeft dit afgestemd met Martin Groen van de gemeente. Er komt een selectiecommissie waarin Martin plaats zal nemen namens de gemeente en 2 leden van de ASD. Piet vraagt Daniëlle of ze wil deelnemen en de commissie wil voorzitten hetgeen ze aanvaardt. Ben zal als 2^e vertegenwoordiger van de ASD zitting nemen. Daarnaast zullen Coby en Eva als meelezers fungeren. Op 27 mei heeft de ASD een pagina in de Telstar waarin deze vacature meegenomen zal worden. Afstemming vindt plaats over de procedure met als doel de functie per 1 augustus over te kunnen dragen.
Aan de hand van een voorbeeld vacature wordt het profiel besproken en vastgelegd. Daarnaast wordt besproken wat er nog meer benadrukt moet worden op de pagina in de Telstar. De omschrijving van de ASD in de Nieuwsbrief Werk en Inkomen is een goede basis. De rol als meedenker vanuit de eigen leefomgeving wordt genoemd, de koppeling van beleid naar uitvoering en de bijdrage aan de inclusiviteit (Iedereen kan meedoen). Ook de diversiteit binnen de ASD zodat over een breed terrein meegedacht kan worden en vanuit diverse perspectieven. Ook de context kan worden benoemd met de druk op het Sociale Domein, de bezuinigingen, het nieuwe college en de ontwikkeling dat de landelijke overheid steeds meer verantwoording neerlegt bij de gemeenten maar daarbij onvoldoende faciliteiten biedt.
Tenslotte wordt de vraag gesteld welke social media kanalen gebruikt kunnen worden zoals oa de LinkedIn account van de gemeente Pijnacker en de webredactie van de gemeente.    

8. Ideeën en mogelijkheden voor de jaarlijkse studiedag

De jaarlijkse studiedag vindt doorgaans plaats op een woensdag in oktober van 9.30-16.00 bij De Smulhoeve van Ipse de Bruggen in Leidschenveen. Vraag is willen we dat weer, welke datum en welk thema. De setting is prima, Piet zal een datumprikker sturen en de discussie over het thema wordt gestart. Het thema Jeugd spreekt aan met de hervormingsagenda en wat er aan de gemeenten wordt gevraagd (van zowel Rijk als de doelgroep). Idee zou kunnen zijn ’s ochtends een spreker van “Stimulans” of “de Koepel” en na de lunch van “Jong doet mee” of “GRO-UP”. Met de Inkoopvisie Jeugd op de agenda voor het komende half jaar zou dat een passende invulling kunnen zijn.

9. Uitgaande correspondentie

• Advies RIGA: verzoek om meegenomen te worden in het vervolg;
• Advies informateur: spreekt voor zich.

10. Ingekomen correspondentie

Nieuwsbrief Werk en Inkomen: Vraag is wie van de ASD wil dit van Piet overnemen. De inzet is beperkt, maar het is wel nuttig. Annetta geeft aan hier wel enige vragen over te hebben en stemt in een keer mee te draaien om te zien of dit voor haar past;

Inkoopvisie Jeugdhulp: Piet licht de inkoopstrategie toe aan de hand van 5 segmenten. Dit leidt tot een discussie over de definitie van Jeugdhulp, betrokkenheid van marktpartijen, rol van ouders, kunnen kinderen wel in hokjes ingedeeld worden, zet de regio ook druk naar het rijk (bijvoorbeeld via de VNG), overal casus beheer (kind, ouders, school, jeugdzorg, …). De vraag is welke 2 ASD leden willen meedoen aan de komende adviesronde. Eva en Daniël zeggen dit toe. De verwachte tijdsinvestering is ca 10-15 uur.

12. Rondvraag en sluiting

Annetta vraagt of ze in de app-groep van de ASD kan worden opgenomen (zelfde geldt voor Ben). Daniëlle is de beheerder en voegt beide na afloop toe.
Harry vraagt naar het traktatierooster. Ben zal dit rondsturen via de app.
Harry meldt dat hij zoekende is naar zijn rol binnen de ASD en wat hij kan doen om goed ingewerkt te worden. Piet geeft aan dat er geen “huiswerk” is, maar dat het gaat om “oren en ogen open te houden” om te ervaren wat er leeft binnen de samenleving (zowel positief als negatief) en dit in te brengen. Onderwerpen worden niet verdeeld naar thema/specialisme maar naar beschikbaarheid.
Coby vraagt wie contact op zal nemen met Ricardo. Daniëlle zegt toe dit te doen.
Piet vraagt Eva of zij volgende vergadering een toelichting wil geven op het onderzoek naar huiselijk geweld en dit aan Piet/Ben dan wil doorgeven.

Bij geen verdere vragen sluit Piet de vergadering met dank aan alle aanwezigen.

Actielijst

Iets voor volgende keer voorbereiden over de uitvoeringsagenda Sociaal Domein	Ricardo/Daniëlle
Checken bij de schil of ze interesse hebben in workshop herkennen eenzaamheid	Piet
Selectieprocedure nieuwe voorzitter	Daniëlle/Ben
Nadenken invulling jaarlijkse studiedag	Iedereen
Toelichting onderzoek huiselijk geweld voorbereiden (evt)	Eva
Voorbereiden pagina in Telstar 27 mei	Piet/Ben
Inkoopvisie Jeugdhulp – adviesronde	Eva/Daniël

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Coby de Koning, Annetta van den Boomgaard, Harry van der Toorn, Daniel Reijsbergen, Daniëlle van der Eerden (n)
Afwezig: Dorien Krom, Ricardo Bronsgeest, Eva Kloet, Ben van Bemmel
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Heidi Brandenburg, Remco Brander, Mandy de Keijzer, Conny Pouw

1.   Opening, vaststelling agenda en interne afstemming

Harry van der Toorn en Annetta van den Boomgaard sluiten aan als kandidaat‑leden en geven aan voorgedragen te willen worden voor benoeming. Er volgt een voorstelronde. Voor het traktatierooster: Annetta eet glutenvrij.

Kennismaking met een delegatie van Kernteam Pijnacker-Nootdorp

Remco Brander en Mandy de Keijzer verzorgen een toelichting op het kernteam, dat een centrale regierol vervult binnen het sociaal domein. Wekelijks ontvangt het team ongeveer 20 aanmeldingen en momenteel lopen er ruim 1000 trajecten. Er is sprake van een wachtlijst. Hulpvragen bereiken het kernteam via uiteenlopende kanalen, waaronder het KZC, scholen, huisartsen en de gemeente.

Het kernteam werkt vanuit het uitgangspunt van regie en veiligheid van het kind. Er wordt onderzocht wat nodig is, waarna een plan wordt opgesteld, met aandacht voor de omgevingsfactoren. Casuïstiek wordt wekelijks multidisciplinair besproken en eens per zes weken met een gedragswetenschapper. Monitoring vindt plaats aan de hand van vooraf geformuleerde doelen: inhoud is daarbij leidend en niet de kosten.

Belangrijke aandachtspunten zijn de complexiteit van wet- en regelgeving, de overgang van 18‑ naar 18+, wachtlijsten en onderwijsproblematiek. De gemeente Pijnacker‑Nootdorp heeft ervoor gekozen specialistische expertise binnen het kernteam zelf te organiseren. Dit bevordert maatwerk, deskundigheidsontwikkeling en het werken vanuit het principe van normaliseren. Ook ondersteuning aan volwassenen, zoals maatschappelijk werk en bemoeizorg, maakt deel uit van de aanpak.

Aan de hand van een casus laat Coby zien hoe inwoners vast kunnen lopen tussen verschillende wettelijke kaders. Het kernteam zoekt hierbij actief samenwerking over domeinen heen en neemt verantwoordelijkheid, ook wanneer formele grenzen worden overschreden, zoals bij schoolproblemen of na het bereiken van de 18‑jarige leeftijd. Klachten worden in eerste instantie door de casusregisseur opgepakt. Indien nodig volgt een formele afhandeling via de gemeente. Veel ondersteuning wordt ingezet in het voorliggend veld, met doorverwijzing naar specialistische zorg wanneer dat noodzakelijk is.

2.   Individuele cliëntondersteuning Jeugd/Wmo

Conny Pouw (Zorgbelang) licht de rol van de onafhankelijk cliëntondersteuner toe. Uitgangspunt is eigen regie en zelfredzaamheid. Ondersteuning varieert van advies tot meegaan naar gesprekken, hulp bij (her)indicaties en klachtenafhandeling. Zorgbelang biedt ook gespecialiseerde cliëntondersteuning, los van wet- en regelgeving.

De vindbaarheid is verbeterd maar kan nog beter. Conny is zichtbaar via bijeenkomsten, buurtcentra en de gemeentelijke website. De cliëntondersteuner neemt niets over, maar versterkt de positie en keuzes van inwoners.

3.    Voortgang deel-scootmobiel pools

Sanne Kuilboer geeft een update over de pilot (start 2022). De pool aan de Laan der Zeven Linden is sinds oktober operationeel; er zijn momenteel 6 gebruikers. Gebruik wordt gemonitord; bij niet‑gebruik wordt (met toestemming) contact opgenomen. De klanttevredenheidsdata zijn nog niet representatief. Er geldt geen Wmo‑eigen bijdrage.

De pool aan de Keurmeesterstraat heeft vertraging gehad, maar Rondom Wonen is nu positief. Doel is eind van het jaar een voorstel aan de raad voor structureel vervolg.

4.   Mededelingen gemeente

Naar aanleiding van de vragen die Heidi vorige keer meegekregen heeft:

• De gemeente heeft 3 vaste data‑analisten en 1 inhuur.
• Loterijwinst wordt als inkomen gezien. Grotere bedragen tellen als vermogen.
• Landelijk is er geen budget voor noodpakketten. De gemeente onderzoekt opties voor lokaal.
• Kosten voor het noodpakket en voor de overgang naar elektrisch koken: mogelijk kan via bijzondere bijstand een lening worden afgesloten.
• Schulden bij gemeente kunnen bevroren worden in schuldhulpverlening.
• Communicatie over gehandicaptenparkeerkaarten (chauffeurs vs. bijrijders) op de website is niet duidelijk. Heidi kijkt dit na en legt het bij communicatie neer.

5.    Advieskalender

Deze is kort omdat er gewerkt wordt aan een nieuw college en vanwege de financiële situatie van de gemeente. 2027 wordt daarom een beleidsarm jaar. Er komen nog wel wat initiatieven vanuit het rijk, zoals de participatieregels en het AZWA. Daaruit komen mogelijk nog adviesaanvragen.

Heidi meldt dat ze een andere baan heeft en dat dit haar laatste ASD vergadering was. Het is nog niet bekend wie haar opvolgster wordt.

6. Concept verslag ASD vergadering 10 februari 2026 + A&A-lijst

Bij de vragen aan de gemeente is de vraag of inkomsten van Vinted ook inkomsten zijn vergeten. Dit is gelijk geschaard met opbrengsten vanuit Marktplaats en zijn dus ook inkomsten.

Ricardo zou iets voorbereiden over de uitvoeringsagenda visie sociaal domein. Daar is hij niet toe gekomen, dus wordt doorgeschoven naar volgende keer.

7. Brief aan formateur en/of formerende partijen / A4 naast coalitie akkoord

Kernboodschap: vasthouden aan de ingezette lijn, uitvoerbaarheid van beleid borgen en aandacht voor samenwerking binnen het college, gezien de complexiteit van het sociaal domein. Piet stuurt de conceptbrief rond voor snelle reactie en verzendt deze daarna aan formateur en fracties.

8. Informatie uit regio overleg voorzitters Adviesraden regio Haaglanden

Gezamenlijk advies over inkoop (specialistische) jeugdhulp in H9‑regio wordt voorbereid. Doel is vaker gezamenlijk adviseren. Het convenant volgt. Voor actualisatie regiovisie jeugdhulp wordt een schaduwgroep gevormd. Daniel stemt met Eva af of zij zich hier samen voor aan kunnen melden.

9. Aanbod workshop herkennen eenzaamheid

Hans van der Maas, die vorige keer iets vertelde over een tegen eenzaamheid, heeft aangeboden een workshop herkennen van eenzaamheid te verzorgen. Het idee is dat mensen leren signalen op te pakken die kunnen duiden op eenzaamheid. We zouden dan ook de leden van onze schil kunnen uitnodigen om hierbij aan te sluiten. Bij veel animo zou hij het ook 2 keer willen verzorgen.
De ASD is positief, dus Piet gaat ook polsen of de schil interesse heeft en zal bij voldoende belangstelling het verder oppakken.

10. Uitgaande correspondentie

Jaarverslag 2025: andere jaren maakten we in maart een jaarverslag met een foto van de ASD. Maar we zijn niet compleet. En een jaarverslag lijkt wat te lang geleden. Piet oppert het idee in mei of juni een pagina in de Telstar te zetten wat we als ASD doen en wie we zijn. En daar als kader de vacature voor een nieuwe voorzitter.
Voor een nieuwe voorzitter is een sollicitatie procedure nodig. Piet gaat uitzoeken welke procedure hiervoor nodig is. Het is ook voor adviesraadleden mogelijk zich als nieuwe voorzitter op te werpen. Tzt kijken we ook wie in de benoemingsadviescommissie plaats neemt. Dat kan de huidige benoemingsadviescommissie (Coby en Daniel) zijn, maar zouden ook andere mensen kunnen zijn.

11. Rondvraag en sluiting

Annetta en Harry geven aan lid te willen worden. Harry ontvangt stukken graag op papier, Annetta digitaal. Er zijn geen verdere vragen; vergadering wordt gesloten.

Actielijst

Communicatie gehandicaptenparkeerkaarten checken op duidelijkheid en indien nodig aan de afdeling communicatie vragen dit aan te passen	Heidi
Iets voor volgende keer voorbereiden over de uitvoeringsagenda Sociaal Domein	Ricardo
Conceptbrief formateur/formerende partijen rondmailen en naar formateur en fracties sturen	Piet
Met Eva afstemmen of ze samen deel kunnen nemen aan de schaduwgroep actualisatie regiovisie jeugdhulp	Daniel
Checken bij de schil of ze interesse hebben in workshop herkennen eenzaamheid	Piet
Uitzoeken welke procedure nodig is ivm nieuwe voorzitter	Piet

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Dorien Krom, Ricardo Bronsgeest, Eva Kloet, Daniel Reijsbergen, Daniëlle van der Eerden (n)
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Heidi Brandenburg

1.   Opening, vaststelling agenda en interne afstemming

Vanwege de verkiezingen liggen zaken een beetje stil. Het voorstel is de vergadering van maart te laten vervallen. Op basis van de onderwerpen op de kalender staan er geen zaken op die niet tot april kunnen wachten. Op dit moment is het vooral op de winkel passen. Daarna komt het formeren van een nieuw college. Bij agendapunt 8 bespreken we wat we aan een nieuwe coalitie mee kunnen geven: wat willen we behouden en waar willen we extra aandacht voor? Voorstel aan Heidi de maartvergadering te laten vervallen Sandra heeft voor dit overleg de stukken verzorgd, maar vorig overleg was de laatste keer dat zij verslag maakte. Ze heeft zich nog wel beschikbaar gesteld een nieuwe kandidaat in te werken. Woensdag 11 februari hebben Piet en Daniëlle een gesprek met een kandidaat.

Met betrekking tot de vacatures in de ASD hebben we ook een kandidaat. Een meneer uit Nootdorp met een groot netwerk die wellicht zou passen binnen de ASD. Aan Coby en Da-niel de vraag met deze kandidaat in gesprek te gaan. Een tweede kandidaat staat op de lijst voor één van de partijen. In principe niet op een verkiesbare plaats, maar je kunt niet uits-luiten dat deze partij succesvol is en dat deze dame toch in de raad komt. Zij wil graag een keer komen kijken en een gesprek voeren. Vanwege haar plaats op een kandidatenlijst wordt een eventueel gesprek met haar uitgesteld tot na de verkiezingen. Coby kent ook nog iemand die interesse heeft, maar die moet zelf nog even kijken hoe het past met kinderen en school.

2.   Uitvoeringsagenda visie op sociaal domein

Heidi geeft toelichting op de uitvoeringsagenda 2026-2027 (onderdeel van visie op sociaal domein). De visie is in 2024 vastgesteld in de raad. De presentatie is bij de stukken gevoegd. In eerste instantie is de visie vastgesteld met een uitvoeringsagenda op hoofdlijnen. Nu is een uitgebreide uitvoeringsagenda opgesteld met concrete activiteiten. De uitvoerings-agenda is dynamisch, wat wil zeggen dat zaken die niet werken af kunnen vallen en dat er activiteiten bij kunnen komen.

De uitvoeringsagenda is opgedeeld in vijf thema’s:

• Versterken sociale basis
• Preventie: in een vroeg stadium voorkomen dat mensen van groepsgericht naar individueel gaan
• Integraal samenwerken. Met een brede blik kijken naar de hulpvraag
• Kostenbeheersing om sociaal domein betaalbaar te houden
• Datagedreven werken: randvoorwaarde om goed te kunnen sturen. In dat kader wordt monitor sociaal domein verder doorontwikkeld. Volgende stap is KPI’s opstellen om te kunnen kijken wanneer de visie is bereikt. Daarmee zal Heidi ook terugkomen naar de ASD, maar ze weet nog niet precies wanneer.

KPI’s zijn kritische prestatie indicatoren. Concrete zaken die toetsbaar zijn. Er is een vraag van Eva of je dan niet het risico loopt dat de KPI’s het doel worden. Dat zal niet het geval zijn. Het doel is bijvoorbeeld nooit dat er zoveel mensen uitstromen, maar bestaanszeker-heid. Het is data om te kunnen sturen. Het is de vraag wat goede data is. Dat is data waar je een trend uit kunt halen op basis waarvan je kunt bijsturen. Op de vraag of de gemeente data analisten in dienst heeft. Heidi zal dit intern navragen.

Bespreking uitvoeringsagenda:

• Lief en leed straten: Dit gaat om straten waar buren voor elkaar klaarstaan. De Ribeslaan is er één. Er komen er nog vier bij in verschillende kernen. Straten kunnen zichzelf hiervoor aanmelden.
• Het gaat om impulsen om samenwerking in wijken en buurten te stimuleren. Coby merkt op dat met de komst van jongeren die overdag werken het opbouwen van iets dergelijks lastig is. De vraag is of je je moet laten weerhouden als iets moeilijk te bereiken is. Het is wel lastig dit soort projecten ook mee te nemen in de dataverzameling. Het gaat vaak om subsidies, waar kwalitatieve verantwoording voor moet worden afgelegd en die lastig te vangen zijn in kwantitatieve data. Maatschappelijke effecten zijn nu eenmaal lastig te meten.
• Omdat het lastig is aan te tonen wat het oplevert, is het bij financiële schaarste iets dat snel sneuvelt. Maar dat is wel zonde. Soms moet je wegblijven bij wat het resultaat is. Het gaat niet alleen om wat eruit komt, maar dat je stuurt op maatschappelijk effect en brede welvaart. En dat je inwoners stimuleert hier zelf aan te bouwen. Sommige investeringen moet je als gemeente doen zonder direct de thermometer erin te willen zetten. Eva heeft literatuur over brede welvaart die ze met de ASD zal delen
• Cultuurnota: er wordt gewerkt aan een nieuwe nota. Een mooi resultaat m.b.t. cultuur is dat de raad het plan voor een cultureel centrum in Pijnacker doorzet.
• Het beleidsplan dementie wordt dit jaar opgesteld.
• De middelen zijn gegarandeerd t/m 2027. Er is een pleidooi vanuit de ASD om deze middelen structureel te maken.
• Jongerenperspectieffonds: dit is een manier voor jongeren om schuldhulpverlening te krijgen. Als een jongere schuld heeft, krijgt hij of zij voor de helft een betalingsregeling en de rest wordt kwijtgescholden. Maar de jongere moet daar wel iets voor terugdoen. Dat kan een maatschappelijke stage zijn of het afmaken van de school of nog iets anders. Ook wordt gekeken waar de schulden vandaan komen. De tegenprestatie kan daar ook aan gekoppeld worden. Momenteel zijn er vijf jongeren in dit tweejarige traject. Er is een vraag van Coby wat de toelatingseisen zijn. Dat kan velerlei zijn. Maar het is geen makkelijk traject. En de jongeren tekenen dat ze er iets voor terug doen.
• Integraal samenwerken: dit kan zowel richting de bewoner (integraal kijken naar de problemen die de inwoner heeft) als binnen de gemeente, regionaal en domeinoverstijgend.
• Aanpak met kernteams in wijken is nu landelijk beleid. Hier is binnen onze gemeente al veel ervaring mee opgedaan.
• SBO (Speciaal Basis Onderwijs) Keizershof gaat naar een leeggekomen schoolgebouw in Koningshof omdat dat een betere plek is. In Keizershof had het SBO beschikking over een aantal lokalen op een verdieping waar onvoldoende ruimte was om goed te bewegen.
• Netwerkstrategie: dat is een intern stuk vanuit beleid om de netwerkpartners goed in beeld te krijgen. Het gaat om het netwerk met externen. Maar het is voor intern gebruik. Zowel bestuurlijk als ambtelijk. Interessant is hierin het convenant adviesraden mee te nemen om te kijken hoe de advi-sering georganiseerd moet worden. In de gemeente is het uitgangspunt: we doen het zelf, tenzij. Als je een netwerkstrategie bespreekt, kun je kijken waar je in de samenwerking de winst kunt halen. Voor de ASD is dan interessant hoe en waar wij aan zet zijn en of dat (deels) als gezamenlijke adviesraden kan.
• Kostenbeheersing: veel van de thema’s in het sociaal domein zijn niet concreet. Tegelijk ligt er een kostenbeheersingsvraagstuk met keiharde ingrepen om grip te krijgen op de kosten. Door de gemeente wordt niet alleen bespaard. Er wordt ook geïnvesteerd om op termijn te besparen. Bijvoorbeeld in het bouwen van een plek voor scootmobiels om een scootmobielpool op te kunnen zetten. Lastig hierin is juist die groep te bereiken die het echt nodig heeft. Er volgt een mooie discussie over regels versus maatwerk en het zoeken naar evenwicht om te voorkomen dat maatwerk willekeur wordt.
• Monitor sociaal domein: hier is een koerswijziging. De gemeente gaat dit nu zelf doen waar het eerst door een bureau werd gedaan. Piet spreekt de hoop uit dat er wel continuïteit in zit. Dit wordt door Heidi bevestigd.

3.    Mededelingen gemeente

• De beleidsregels giften zijn aangepast n.a.v. de wijziging van de Participatiewet. Voorheen was dit niet opgenomen in de wet. Alle gemeenten hebben toen hun eigen beleidsregels opgesteld. Nu is het opgenomen in de wet. De beleidsregels zijn nu aangepast aan wat in de wet staat. Vraag van Coby: hoe zit het met winst uit bijvoorbeeld de staatsloterij? Wordt dit gezien als inkomen? Heidi zal dit bij de collega’s navragen. Een ander voorbeeld is als je kleding verkoopt via Vinted en andere kleding daar terugkoopt. De opbrengst van de verkoop wordt dan wel als inkomsten gezien.
• Eenmalige toeslag: Coby vraagt of dat nu automatisch gaat. Dat gaat nu nog niet automatisch. Daar wordt wel aan gewerkt. Maar voor nu moet het nog actief worden aangevraagd.
• Een tijd geleden is gesproken over geld in de vriezer. Mensen die een schuld moeten afbetalen en die ook een schuld bij de gemeente hebben, zou de schuld bij de gemeente bevroren zijn. Dat gaat om de bijzondere bijstand. Heidi kent dit alleen van de kinderopvangtoeslagaffaire. Zij vraagt intern na hoe dit zit.

4.   Advieskalender

Het voorstel de maart vergadering te laten vervallen wordt door Heidi overgenomen. Daar-mee wordt het thema van maart, kennismaking met het kernteam, doorgeschoven naar april.

5.    Concept verslag ASD vergadering 13 januari 2026 en A&A-lijst

Het verslag wordt vastgesteld, met dank aan Sandra Actielijst:

• N.a.v. studiedag ASD:
• De visie mentale gezondheid jongvolwassenen.: met elkaar bespreken wat dat bete-kent in relatie tot het verhaal van Jong Perspectief, welke andere organisaties hier nog van belang zijn en hoe zich dat verhoudt tot andere ASD’s (om eventuele te komen tot een gezamenlijke romptekst)
• de visie op het sociaal domein nog eens bekijken en kijken wat nodig is om te zorgen dat het tot uitvoer wordt gebracht en hoe zich dat verhoudt tot de uitvoeringsagenda om te kijken of dit strookt met wat wij belangrijk vinden. Ricardo zal de visie en de uitvoeringsagenda naast elkaar leggen en iets voorbereiden om de volgende keer te bespreken.
• Kosten ivm overgang naar elektrisch koken en kosten voor het noodpakket: hierover lag nog een vraag voor de gemeente wie dat betaalt voor lage inkomens. Piet legt per mail deze vragen voor aan Heidi.
• Er volgt een gesprek over de toekenning van een gehandicaptenkaart. De keuringen hiervoor worden door Argonaut gedaan. In het land is wel discussie over hoe zij dit afhandelen. Maar het feit dat een bijrijderskaart wordt afgewezen, heeft te maken met het feit dat je deze kaart pas krijgt als je niet kunt worden afgezet door een bestuurder. Bijvoorbeeld omdat je niet alleen kunt worden gelaten. Daarmee kan een afwijzing terecht zijn. De vraag is wel of ze naar mensen op voorhand helder zijn naar de voorwaarden. Waardoor mensen niet geld investeren in een in een keuring waarvan op voorhand al bekend is dat er afkeuring volgt. Afspraak: we vragen de gemeente in hun communicatie duidelijk te maken wat de criteria zijn. Deze staan er nu wel, maar wat verborgen.

6. Actieprogramma Eenzaamheid

Ondertekenen programma tegen eenzaamheid: Ursula is hier destijds bij geweest, maar de ASD kan dit niet ondertekenen. Nu ligt er een vraag van iemand die kennis wil maken met de ASD rondom dit onderwerp. De vraag wordt gesteld of iemand in de ASD dit over wil nemen van Ursula. Het antwoord is dat dit niet de taak van de ASD is. Piet koppelt dit terug.

7. Terugblik Klankbordgroep

• Bij de klankbordgroep zijn 2 gemeenteraadsleden uit Rijswijk geweest. Daar hebben ze met drie gevallen van femicide te maken gehad. Ze waren positief verrast dat de ASD bij de klankbordgroep aanwezig waren (Piet en Dorien waren er bij). In Rijswijk werd de noodzaak gevoeld iets te doen op het gebied van femicide. Ze vroegen de aandacht van de gemeente en nodigden uit het onderwerp geweld tegen vrouwen onder de aandacht te brengen. Dit kwam ook voort uit de regiovisie huiselijk geweld. Daarin deden ze de aanbeveling om als gemeenten met stakeholders in gesprek te gaan zodat men elkaar hier beter in zouden kunnen vinden. Op het werk van Eva is onderzoek gedaan naar huiselijk geweld. Zij zal dit delen. Eva vertelt dat iedere gemeenten een aantal plekken in veilig thuis huizen inkopen. Er zijn gemeenten die dit niet kunnen betalen en die bij deze huizen aangeven mensen uit hun gemeenten onder aan de wachtlijst te zetten. Eva bereidt dit onderwerp voor om een volgende keer met elkaar te bespreken en te komen tot aanbevelingen voor onze ge-meente
• Scootmobielpool: er is één scootmobielpool in Delfgauw. Er zijn 3 scootmobielen voor 7 deelnemers. Daar is een bedrijf (share to go) die het allemaal regelt. Dit is in oktober gelanceerd. Men wil nog een tweede locatie beginnen, aan de keurmeesterstraat in Pijnacker. Daar loopt men nog tegen opstartproblemen aan. Aandachtspunt is (brand)veiligheid. En afspraken dat bewoners per tourbeurt gebruik ervan kunnen maken. Share to go houdt ook het gebruik bij. En als mensen er weinig gebruik van maken, ne-men ze ook contact op om te checken waarom dat is. En als dat signalen oplevert die te-ruggekoppeld moeten worden, dan vragen ze aan die gebruiker ook of ze dat mogen terugkoppelen naar de gemeente. Zo is er in Delfgauw één toegevoegd (waardoor er nu 3 zijn ipv 2) naar aanleiding van het signaal van een echtpaar dat vaak maar één mobiel beschikbaar hadden en niet samen weg konden. Dit is een pilot die we als ASD volgen. Als er een conclusie uit de pilot komt, dan kunnen we ons een mening vormen. Op dit moment is het nog kleinschalig. Op dit moment is het instrumentarium om mensen mee te krijgen alleen nog verleiden. Vooruitlopend op het aanscherpen van wet- en regelgeving wordt ingezet op positieve gedragsverandering. Verderop in het vraagstuk zouden we de gemeente kunnen advise-ren positieve ervaringen uit te dragen.
• Normaliseren: Kernteams hebben opdracht gekregen te kijken wat speelt bij mensen en welke hulpverlening nodig is. Ook was er een presentatie met betrekking tot jeugd waarbij 169 casussen die zijn afgebogen voordat jeugdzorg nodig was. Er is een gedragswetenschapper in dienst genomen om te kijken of er geen doorverwijzing nodig is naar specialistische GGZ. Om mensen de juiste zorg op de juiste plek te geven. Onze gemeente heeft veel expertise in eigen huis. Dat werkt in de praktijk goed voor een passende aanpak en een goed advies.

8. Gedachtenwisseling over input richting formateur vanuit onze visie op het sociaal domein

Uitgaande van de gedachte dat de uitgaven in het sociaal domein komende jaren onder druk komt te staan, wat willen we dan aan een nieuwe coalitie meegeven? Je ziet in de stukken wel dat de gemeente de beweging naar voren maakt. Als de KPI’s straks op uitgaven zijn, is er een risico dat preventieve maatregelen als eerste onder druk komen te zijn. Vanuit de ASD kunnen we aangeven dat we vinden dat het college afgelopen jaren goede stappen heeft gezet en dat we hopen dat de gemeente dit voortzet. Dit aangevuld met het risico dat je anders elders hogere kosten krijgt. Bovendien vraagt preventie een lange adem. De boodschap is vooral de langere termijn vasthouden en werken vanuit de visie. Er zijn casussen te vinden die wijzen op een positief resultaat. Vanuit daar doen we de op-roep aan het nieuwe college niet zaken te veranderen maar juist de continuïteit te waarborgen. Quick win nu, is extra kosten morgen. Belangrijk hierin is dat mensen die de hulp het hardst nodig hebben dit ook krijgen. 14 april agenderen we dit om te komen tot een A4 om naast het coalitieakkoord te leggen.

9. Vacatures ASD

Dit is in het voorgesprek al besloten

10. Uitgaande correspondentie

Geen

11. Ingekomen correspondentie

Dit wordt tkg aangenomen.

12. Rondvraag en sluiting

Er zijn geen vragen voor de rondvraag

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Hetty Harmse, Coby de Koning, Dorien Krom, Daniël Reijsbergen en Sandra van Overveld (verslag)
Afwezig: Ricardo Bronsgeest, Daniëlle van der Eerden en Eva Kloet
Aanwezig als toehoorder: Lina Gharabli (aandachtfunctionaris huiselijk geweld en kindermishandeling bij de SWOP, 19.45-20.45 uur)
Aanwezig namens de gemeente: Heidi Brandenburg en Yvonne Post (19.45-20.45 uur)

1.    Opening, vaststelling agenda en interne afstemming

Piet heet alle aanwezigen welkom. Het is jammer dat we met zo weinig mensen zijn. Het lidmaatschap van de ASD ga je vrijwillig aan, maar is niet vrijblijvend. Al kan er natuurlijk altijd sprake zijn van overmacht of urgente situaties.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Voor de volgende vergadering zal de kennismaking met (enkele mensen van) het kernteam geagendeerd worden.

2.    Presentatie Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling

Deze regiovisie is met alle H9-gemeenten gezamenlijk opgesteld. Vanuit de Wmo en Jeugdwet zijn gemeenten verantwoordelijk voor preventie, ondersteuning en bescherming bij huiselijk geweld en kindermishandeling.

Met de regiovisie wil de gemeente bereiken:

• Een afname van het aantal hermeldingen bij Veilig Thuis à effectiviteit hulp
• Een toename van het aantal adviezen bij Veilig Thuis à doorlopen stappen van de meldcode
• Een afname van het aantal herhaalde huisverboden à effectiviteit hulp

Eind 2025 is de toenmalige regiovisie afgelopen. De nieuwe regiovisie bouwt voort, borgt en versterkt de aanpak van de afgelopen jaren. Wel is er, vanwege beperkte financiële middelen, focus aangebracht aan de hand van de wettelijke taken met 3 speerpunten:

1. Preventie & vroegsignalering à meldcode, aandachtsfunctionarissen
2. Duurzaam herstel à interventies, waaronder Intensief Case Management (= ICM) en Multi-Disciplinaire Aanpak voor huiselijk geweld en  kindermishandeling (MDA++)
3. Samenwerking à verbinding Zorg & Veiligheid en Jeugd (Routekaart naar Veiligheid)

De wettelijke taken bestaan uit: Veilig Thuis, meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling, vrouwenopvang, huisverboden en centrum seksueel geweld. De inzet van de wettelijke taken doen we gemeente overstijgend.

De gemeente blijft inzetten op:

• Intensief Casemanagement (ICM)
• Multidisciplinaire aanpak (MDA++)
• Aanpak (ex-)partnerstalking
• Plegeraanpak

Nieuw in de regiovisie is specifieke aandacht voor:

• Voorkomen femicide en intieme terreur (reviews femicide)
• Deskundigheidsbevordering op herkennen rode vlaggen femicide/intieme terreur

Tenslotte:

• In de nieuwe regiovisie is de feedback die regionaal is opgehaald bij alle ASD’en verwerkt
• De nieuwe regiovisie heeft geen einddatum (i.v.m. landelijke ontwikkelingen)
• We blijven aandacht houden voor landelijke ontwikkelingen zoals het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming (bijv. met de Proeftuin Haaglanden)
• Over 2 jaar een eerste evaluatie van de regiovisie op inhoud, proces en financiën

Lokale initiatieven zijn o.a.:

–     Orange the World;
–     Alliantie ouderenmishandeling (met Pieter van Foreest, Veilig Thuis, SWOP, politie. Er wordt nog gezocht naar een notaris (opstellen levenstestament) en een bank).

3.    Stand van zaken normaliseren

Iris Sterkenburg komt jaarlijks de stand van zaken normaliseren toelichten. Deze keer is er met name aandacht voor de campagne die gehouden is in 2025 en voor de ontwikkelingen die dit jaar gepland zijn.

Waar wil de gemeente naar toe?

• Attitude verandering – niet iedere hulpvraag is een zorgvraag
• School Maatschappelijk Werk (SMW): meer inzet en zichtbaar in de school
• Versterken van welbevinden, weerbaarheid en veerkracht
• Niet elke kwetsbaarheid willen oplossen
• De hulp inzetten voor kinderen die het echt nodig hebben
• Kinderen en jongeren perspectief bieden

De campagne normaliseren startte in het eerste kwartaal van 2025. Er werd een (les)pakket aangeboden dat bestond uit een folder/flyer, een boek van Bert Wienen, het tijdschrift ‘Saar is niet gek’ en tekst voor scholen voor in hun eigen nieuwsbrief of voor social media.

Ook is er in november een bijeenkomst georganiseerd met als thema ‘Welbevinden als fundament’ waar Merijn Ruis als inspirerende spreker bij aanwezig was.

Een consortium heeft een werkpakket samengesteld met als onderwerp ‘Versterken van het gewone leven’, bestaande uit:

• Het gewone leven nader bepaald 
• In gesprek over het gewone leven

Pijnacker-Nootdorp is, samen met Utrecht, uitgekozen als proeftuingemeente. Beleid, kernteam en /onderwijs zijn daarbij betrokken.

Vervolgacties in 2026:

• Nieuwsbrief normaliseren (3x per jaar)
• Borden langs de weg 
• Flyers, te vinden bij partners en in het gemeentekantoor
• Evaluatie en mogelijk verbreden van de campagne. In 2025 lag de focus van de campagne op de basisscholen in Pijnacker-Nootdorp. In 2026 wordt dit programma voortgezet én worden de activiteiten uitgebreid richting de kinderopvang. Daarmee brengen ze het welbevinden van kinderen, en alles wat daarbij komt kijken al vroegtijdig bij ouders en professionals onder de aandacht. Over concrete stappen en materialen die daarbij horen, worden betrokken t.z.t. geïnformeerd.
• Deelname Consortium
• Animatie ‘Zorgen over uw kind’ op de website van onze gemeente

Vraag vanuit de ASD: wordt er gemonitord en hoe meet je of deze campagne geslaagd is? SMW en praktijkondersteuners jeugd kunnen een indicatie geven over het aantal kinderen dat ze begeleiden. Het blijkt dat het aantal kinderen niet stijgt, maar wel de kosten. Maar in hoeverre de campagne daaraan bijdraagt, is lastig te bepalen.

4.    Mededelingen gemeente

• Mogelijkheid van financiële tegemoetkoming voor kosten voor:
  a. Noodpakket : de VNG is in gesprek met het ministerie van SZW om een landelijk gecoördineerde aanpak op te zetten. In februari wordt meer informatie verwacht.
  b. Overstap elektrisch/inductie koken: binnenkort heeft Heidi hier een overleg over waar-na ze de ASD zal informeren.
• Klankbordgroep Sociaal Domein 3 februari 2026: agenda volgt.
• Heidi zal het kernteam vragen of zij in de volgende vergadering met enkele personen aan kunnen schuiven bij de ASD.

5.    Advieskalender

Piet heeft een positief gesprek met wethouder Marieke van Beijnen gehad over de samenwerking en afstemming met de ASD.
De ASD zou graag een keer kennismaken met Adiël Vader, hoofd maatschappelijke zaken (Jaarverslag Participatie).

6.    Concept verslag ASD vergadering 25 november 2025 en A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

A&A-lijst:
Punt 4 t/m 6 kan eraf.

7.    Vacatures ASD

Er komt opnieuw een advertentie in de Telstar/Eendracht. Deze kan ook geplaatst worden op de LinkedIn pagina van de gemeente. Ook de vacature voor secretaris/ondersteuner wordt binnenkort geplaatst. Gestreefd wordt naar nieuwe ondersteuning vanaf maart.

8. Komende gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart a.s.

Besloten wordt om straks aan de formateur mee te geven wat de ASD belangrijk vindt voor het nieuwe raadsprogramma. Bijvoorbeeld de huisvesting voor ouderen (doorstroom, knarrenhofjes, langlopend traject, woon(zorg)visie).

9.     Uitgaande correspondentie

Geen aanvullingen.

10.     Ingekomen correspondentie

• Informatienota Huis van Rie: de 18 deelnemers aan het Huis van Rie krijgen maatwerk aangeboden om een nieuwe plek te vinden.
• Reactie college op ons advies over de Lokale Inclusie Agenda:
• Hetty meldt een negatieve ervaring met het aanvragen van een gehandicapten parkeerkaart. Volgens haar zijn de eisen te streng en krijg je geen kaart als je niet van een rolstoel afhankelijk bent. Zij vindt dit in strijd met beleid gericht op inclusie.
• De vraag die voor ons uit volgt: Is er sprake van zwaardere eisen en bestaan er landelijke criteria voor het toekennen van een gehandicapten parkeerkaart? Of wordt dit per gemeente bepaald? Deze vraag leggen we aan Heidi voor.
• De ASD ervaart het als positief dat het college een uitgebreide reactie heeft gegeven op onze kritische brief over de LIA. Wij besluiten nu niet opnieuw te reageren, maar kritisch de uitvoering te gaan volgen en te zien welke verbeteringen plaatsvinden.

11. Rondvraag en sluiting

Voor Hetty en Sandra is dit de laatste vergadering. Hun jarenlange inzet werd erg gewaardeerd. Beiden willen graag via de schil betrokken blijven. Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Ricardo Bronsgeest, Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Eva Kloet, Coby de Koning, Dorien Krom, Daniël Reijsbergen, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Heidi Brandenburg (19.45-21.30 uur), Mirjem Azouagh en Barry Kristians (19.45-20.30 uur), Nico Brandts en Marja Hogervorst (20.15-21.10 uur)

1.    Opening, vaststelling agenda en interne afstemming

Piet heet alle aanwezigen welkom. Aanvulling agenda: Nieuwsbrief ASD 2025.

2.    Sluitende aanpak personen met verward/onbegrepen gedrag

Mirjem Azouagh en Barry Kristians lichten de aanpak toe.

Het gaat om de aanpak voor mensen die grip op hun leven (dreigen te) verliezen, waardoor het risico aanwezig is dat zij zichzelf of anderen schade berokkenen. Dit verlies kan eenmalig of chronisch zijn. Er is eerst gekeken naar wat er lokaal al was aan voorzieningen.

Huidige lokale structuur:

• Kernteam (gedragswetenschapper, casusregisseur AMW)
  • Meldpunt bezorgd
  • Meldpunt niet acute zorgmeldingen
  • Bemoeizorg
• Coördinator Wvggz (Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg)
• Procesregisseur Zorg en Veiligheidskamer
• Maatwerk budget
• Adviseur openbare orde en veiligheid (coördinator woonoverlast en casusregisseur veiligheid)
• Inloopvoorziening de herstelacademie ggz. Laagdrempelig en vrij toegankelijk.
• Convenant woningen – directe bemiddeling. Hier komt Barry volgend voorjaar graag op terug.
• Housing first
• Ketenaanpak onbegrepen gedrag (regionaal)
• Zorg- en veiligheidshuis haaglanden (zvhh)

Jaarlijks wordt er een bemoeizorgrapport gemaakt. De ASD kan deze cijfers ook krijgen. Barry zal ze toezenden. De ASD geeft aan dat het goed zou zijn om in de cijfers ook eens in te zoomen op bepaalde doelgroepen, zoals mensen die uit oorlogsgebieden hier gekomen zijn of jongeren die door social media beïnvloed worden.

Er zijn twee routes naar verplichte zorg:

1. Zorgmachtiging via de rechter (aanvraag door de gemeente of door een zorgaanbieder bij een lopende behandeling).
2. Crisismaatregel bij directe spoed (burgemeester)

Het Wvggz verkennend onderzoek vindt plaats binnen twee weken na een melding. Eerst wordt informatie verzameld bij GGZ Delfland, huisarts, politie en andere partners. Daarna wordt de ernst en de noodzaak tot verplichte zorg beoordeeld en zo nodig gaat er een verzoek naar de officier van justitie.

Vragen aan de ASD:

• Zien jullie meer signalen van zorgwekkend gedrag in de samenleving?
  We merken een verlaagde tolerantie voor ‘ander gedrag’ op. Daarnaast kunnen ook geldproblemen leiden tot zorgwekkend gedrag, omdat dit ook invloed heeft op de psyche.
• Bereiken we inwoners voldoende met het meldpunt?
  Er is een korte lijn tussen de verschillende instanties en de gemeente, maar de bekendheid kan beter. Wijkverpleegkundigen, thuiszorg en huisartsen moeten op de hoogte zijn van het meldpunt. Kerken kunnen ook een belangrijke rol spelen bij het signaleren en bieden van steun aan deze mensen.
• Hoe kan onze communicatie naar naasten, buren, vrijwilligers en professionals beter?
  Mensen worden nu vooral via de SWOP geïnformeerd. Het is belangrijk dat er meer preventief gewerkt gaat worden en dat er gekeken wordt naar het maatschappelijk effect van zorgwekkend gedrag.

Volgend jaar brengt het kernteam een bezoek aan de ASD. Dan kunnen we dit ook bespreken en de rol van het kernteam hierin.

3.    Gezondheidsmonitor volwassenen en ouderen 2024

Marja Hogervorst van de GGD Haaglanden afd. Gezondheidsbevordering licht de gezondheidsmonitor toe. Zij adviseert scholen, kinderopvang en gemeenten over gezondheidsbevordering.

De gezondheidsmonitor is een landelijk onderzoek vanuit het RIVM. Vragenlijsten liggen voor 95% vast, de GGD kan zelf nog 5% toevoegen. Mensen krijgen random een brief thuis. 37% van de benaderde inwoners van Pijnacker-Nootdorp heeft de enquête ingevuld (ca. 1.000 mensen). De antwoorden zijn hoe inwoners het zelf ervaren. Dit hoeft niet altijd overeen te komen met de feiten en normen. De resultaten zijn in mei 2025 gepresenteerd.

De gezondheidsmonitor is te vinden via https://gezondheidsgids.ggdhaaglanden.nl/mosaic/gezondheidsmonitor-volwassenen-en-ouderen/over-de-gezondheidsmonitor-volwassenen-en-ouderen. Als we onze gemeente willen meten met een vergelijkbare buurgemeente, kunnen we dit het beste doen met Lansingerland.

Het leefbaarheidsonderzoek vindt plaats om de 2 jaar. Dit wordt uitgevoerd door een extern bureau. Een aantal elementen hiervan zit ook in de gezondheidsmonitor, maar het leefbaarheidsonderzoek is veel uitgebreider.

4.    Verordening Individuele Inkomenstoeslag

Heidi licht de procedure kort toe. De verordening moet nog langs het college en de gemeenteraad. De ASD heeft hier al een keer over geadviseerd. Het gaat nu om het aanpassen van bedragen en enkele tekstuele veranderingen.

Uitleg van twee vragen vanuit de ASD:

• Kan-bepaling = dat de gemeenteraad ervoor kan kiezen of niet.
• Wat betreft de bijstand: iemand die de individuele inkomenstoeslag eenmaal heeft aangevraagd, krijgt het ambtshalve bij een nieuwe termijn opnieuw toegekend, als de situatie niet veranderd is. Dit betekent een administratieve verlichting voor de aanvragers.

5.    Mededelingen gemeente

• Vergaderschema 2026: 10 november wordt 24 november. 11 Augustus vervalt.
• Dashboards Q1 t/m Q3 2025. Aandachtspunten:
  • In de loop van de jaren is het aantal bijstandsgerechtigden nauwelijks gestegen.
  • Het bedrag voor terugvordering en verhaal is 3x zo hoog als begroot. De reden is dat er minimale aandacht was voor terugvordering. Nu is een pilot gestart om de bedragen terug te vorderen als dit gegrond is.
• De ASD wordt op korte termijn door de gemeente geïnformeerd over het huis van Rie. Daarna zal Heidi de vragen van de ASD beantwoorden.
• Vraag aan Heidi:
  • In Pijnacker-Noord moet iedereen van het gas af. Naast kosten voor nieuwe apparatuur, kost het de mensen ook nieuwe pannen. Heel veel mensen hebben een kleine beurs en hebben hier geen geld voor. De toegezegde tegemoetkoming van Rondom Wonen gaat niet door. Kan de gemeente hierin iets betekenen?
    Dit geldt ook voor noodpakketten: gaat de gemeente de mensen helpen die het zelf niet kunnen betalen?
• De aanstelling van Eva Kloet tot ASD-lid is akkoord.

6.    Advieskalender

Geen aanvullingen en wijzigingen.

7.    Concept verslag ASD vergadering 21 oktober 2025 en A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

A&A-lijst:
Punt 2, H9-directeuren afspraak sociaal domein: kan eraf.

Het Convenant adviesraden inz. regionale samenwerking heeft Piet meegenomen naar zijn overleg met Martin Groen. Martin stelt het voorstel intern aan de orde.

8.    Vacatures ASD

Komende week verschijnt de vacaturetekst in de Telstar/Eendracht. Het streven is nieuwe kandidaten per 1-1-2026 toe te laten treden.

9.    Nieuwsbrief ASD

• Nieuwe leden stellen zich voor: Daniël, Rick en Eva. Zij zullen hun tekst naar Piet mailen.
• Stukje over Sociaal Raadslieden.
• Stukje over de insteek van de ASD: werken voor de meest kwetsbare inwoners.
• Bijeenkomsten die we bijgewoond hebben.

10.     Uitgaande correspondentie

De ASD heeft nog geen reactie ontvangen op de twee adviezen.

11.     Ingekomen correspondentie

Geen aanvullingen

12. Planning afscheidsetentje

Voorstel: 6 januari 18.30 uur bij Tout le Monde. Piet zal Monique en Ursila ook uitnodigen en met Heidi afstemmen i.v.m. de op die avond geplande Klankbordgroep Sociaal Domein.

13. Rondvraag en sluiting

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng en wenst hij iedereen fijne feestdagen en een voorspoedig nieuwjaar.

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Ricardo Bronsgeest, Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Coby de Koning, Dorien Krom, Daniël Reijsbergen, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)
Aanwezig als toekomstig ASD-lid: Eva Kloet
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Heidi Brandenburg (19.45-21.20 uur), Nadia Eijken, Sharon van Belzen en Samantha van Steijn (19.45-20.45 uur), Yvonne Post en Robbert ten Bosch (19.45-21.15 uur)

1.    Opening, vaststelling agenda en interne afstemming

Piet heet alle aanwezigen welkom. Er volgt een voorstelronde voor en door kandidaat ASD lid Eva Kloet.

2.    Lokale Inclusie Agenda (LIA)

De presentatie wordt verzorgd door Nadia Eijken.

Proces om tot de LIA te komen:

• Er is een startnotitie opgesteld.
• Op 20 mei 2025 is de Inwonersbijeenkomst Inclusie geweest (30 deelnemers, burgers met een beperking of die zorgen voor iemand met een beperking). Uit de input van deze bijeenkomst is de LIA ontstaan. Wat zijn verbeterpunten voor de komende 2 jaar?
• Er is een klankbordgroep toegankelijkheid ingesteld, bestaande uit 10 personen. Deze mensen hebben meegelezen en gereageerd.

Agenda zelf:

• De agenda moet voldoen aan het VN-verdrag Handicap
• Werkwijze: de agenda is opgesteld door ervaringsdeskundigen.
• Rol van de gemeente: faciliteren en stimuleren.
• Aanjager inclusie
• Kernwaarden: gelijke behandeling, participatie, toegankelijkheid, samenwerking, leren en verbeteren.
• De gemeente bouwt voort op bestaande plannen en projecten. Nadia heeft hier geen extra middelen voor gekregen, waardoor de mogelijkheden beperkt zijn.

10 Thema’s:

Cultuur en evenementen, onderwijs, sport, werk en inkomen, dienstverlening en communicatie, openbare ruimte, vervoer, welzijn/zorg/gezondheid, wonen en bewustwording.

Opmerkingen en vragen vanuit de ASD:

• Hoe gaat de gemeente om met bedrijven die niet inclusief werken? En hoe gaat de gemeente er zelf mee om?  De ASD heeft de indruk dat de gemeente zich nu vooral richt op de positieve dingen die er al zijn.

Nadia geeft aan dat zij dit allemaal inzichtelijk heeft en er iets mee probeert te doen. De gemeente kan niet alles verplichten. Wel probeert zij met iedereen een gesprek aan te gaan. Collega’s worden opgeleid ‘Wat is inclusieve dienstverlening?’, zodat zij in hun werkveld mensen erop aan kunnen spreken.

• In de inleiding missen we de visie van het stuk. Wat is het vergezicht van de gemeente en waar willen we naartoe gaan werken? ‘Het is breder dan alleen …’ staat er in de inleiding. Werk dat verder uit.
• Hoe verhoudt deze agenda zich tot het hele inclusiebeleid? De ASD mist het totaalplaatje. De actiepunten zijn niet dekkend voor het hele probleem. Graag e.e.a. meer in verhouding zetten.

Het advies van de ASD moet 18 november binnen zijn.

3.    Beleidsregels Verordening Jeugdhulp

Sharon van Belzen en Samantha van Steijn lichten de beleidsregels toe.

De beleidsregels zijn het vervolg op de verordening jeugdhulp 2025. In de beleidsregels is de verordening en de jurisprudentie nader uitgewerkt. Ook is het kernteam geraadpleegd.

Belangrijkste aanpassingen:

• De identificatieplicht is verduidelijkt.
• De kwaliteitseisen van de medewerkers van het kernteam zijn nader uitgewerkt. Bekeken wordt welke medewerker het best past als begeleider bij de problematiek.
• Toegevoegd welke personen bevoegd zijn om de aanvraag te ondertekenen.
• Verduidelijking gebruikelijke/bovengebruikelijke hulp. De mensen van het kernteam doen daar onderzoek naar. Evt. kan er medisch advies over in worden gewonnen bij Argonaut.
• Toegelicht welke hulp het kernteam aan jeugdigen en ouders kan bieden. Per onderzoek wordt gekeken of het kernteam de hulp zelf kan bieden of dat er specialistische hulp moet worden ingezet.
• De individuele voorzieningen ambulante opvoedondersteuning, begeleiding en dagbesteding zijn toegelicht met een productomschrijving van het Servicebureau Jeugdhulp. Dagbesteding of groepsbegeleiding gaan voor op individuele begeleiding, zodat het kind ook van anderen kan leren. Per kind kijkt het kernteam en een gedragswetenschapper wat het beste zal werken voor het kind. Mocht individuele begeleiding na verloop van tijd toch beter zijn, dan kan daarnaar overgegaan worden.
• De voorziening vervoer is nader uitgewerkt. Het belang van ‘zelfvervoer’ wordt benadrukt. Streven naar een warme overdracht. Met de ouders wordt gekeken naar hoe en of dit mogelijk is.

Pgb-tarief niet professionele hulp

• Nu: 2x per jaar een aanpassing. Dit is veel werk.
• Nieuw: 1x per jaar (per 1 januari). De ontvanger ontvangt het eerste half jaar meer geld dan voorheen, omdat al rekening is gehouden met de indexering in juli.
• Minder uitvoeringslasten, meer duidelijkheid voor de inwoners.

Tijdelijk afwijking verordening

• De jaarlijkse vaststelling wijkt tijdelijk af van verordening
• Vooruitlopend op technische wijziging (2026)
• Collegebesluit borgt overgangsperiode

Het gaat om ca. 10 mensen, maar het gaat om een groot budget omdat het om kinderen gaat met een grote zorgvraag.
De beleidsregels gaan in als ze vastgesteld zijn door het college. De verwachting is dat dat vóór 1 januari 2026 gebeurt. In 2026 worden ook de effecten gemonitord.

De ASD vraagt hoe de gemeente hierover gaat communiceren.
Antwoord: de mensen met een Pgb met niet professionele ondersteuning zijn inmiddels al geïnformeerd, schriftelijk en persoonlijk.

Voor een volgende vergadering zal iemand van het kernteam uitgenodigd worden om de praktijk toe te lichten.

4.    Voortgangsrapportage POK

In 2023 zijn door de gemeenteraad negen POK maatregelen vastgesteld. Pijnacker-Nootdorp krijgt hiervoor circa € 200.000 per jaar. Omdat de transitie niet in 2027 klaar is, wordt er later gekeken naar de financiering voor na 2027.

POK-maatregelen:

1. Werkbudget t.b.v. het verbeteren van de digitale dienstverlening:

Wordt nu breder getrokken naar dienstverlening in het algemeen. Start in 1^e kwartaal 2026. De gemeente gaat werken met het systeem IPA. Er wordt nu ook gewerkt aan een visie op de digitale dienstverlening. De ASD wordt graag op de hoogte gehouden van beide processen.

2. Ondersteuning voor (her)intreders op de arbeidsmarkt: er verandert veel voor deze mensen. De gemeente bood ondersteuning aan m.b.v. vrijwilligers van Humanitas, maar is daar eind 2024 mee gestopt, omdat er erg weinig behoefte aan was. Humanitas biedt nu zelf de hulp aan voor mensen die dit willen. Deze maatregel is afgerond.

3. Ombudsfunctie. De gemeente is aangesloten bij de Nationale Ombudsman. De Sociaal Raadslieden vormen a.h.w. de eerste lijn. De pilot is in maart 2025 gestart i.s.m. ISR Delft.

4. Training conflicthantering/toepassen mediationvaardigheden voor medewerkers van de gemeente.

5. Doorontwikkeling wijkgericht werken. Dit is belangrijk en dit wordt volgend jaar verder uitgewerkt.

6. Project cijfers op wijkniveau.

7. Toegankelijker maken van informatie en en verbeteren dienstverlening voor laaggeletterden en inwoners met een beperking. Alle domeinen moeten naar buiten communiceren op B1 niveau, zodat iedereen het kan begrijpen. Er wordt onderzoek gedaan naar laaggeletterdheid in de gemeente.

8. Maatwerkprofessionals: drie medewerkers van het kernteam zijn aangewezen als maatwerkfunctionaris voor multiproblematiek.

9. Uitvoering evaluatie pilot complexe problematiek. Niet de hoogste prioriteit en deze maatregel gaat niet uitgevoerd worden.

Huidige stand van zaken:
Bereikt na 2 jaar dat:

• De voorbereidingen voor alle maatregelen gestart zijn en het startmoment voor alle maatregelen is bepaald à gefaseerd i.v.m. druk op uitvoering
• Uitvoering maatregel ‘ondersteunen van (her)intreders op de arbeidsmarkt’ is gestopt.
• De uitvoering van de volgende maatregelen loopt voortvarend:
  • Pilot sociaal raadslieden
  • Training conflicthantering  team participatie
  • Toegankelijker maken informatie en verbeteren dienstverlening voor laaggeletterden/inwoners met een beperking  brieven naar B1-niveau + Maatwerktraject St. Lezen & Schrijven
  • Werven maatwerkfunctionaris en aansluiten bij PMM  Sinds 2024 actief.
• De uitvoering van de maatregel ‘evaluatieve pilot complexe problematiek’ heeft geen prioriteit

POK ontwikkelingen:
Landelijk:

• 2 evaluaties geweest, 3^e komt in 2026.
• Tot op heden onduidelijk of het Rijk financiering na 2027 doorzet

Lokaal:

• Voor het einde van 2025 gaat een monitoringsrapportage naar de gemeenteraad. De ASD ontvangt deze ook ter informatie

5.    Voortgang pilot Sociaal Raadslieden

Sociaal raadslieden zijn onafhankelijke sociaal juridische adviseurs die adviseren, informatie en hulp bieden op breed sociaaljuridisch terrein zoals sociale zekerheid, huurrecht, vreemdelingenrecht, consumentenrecht etc.

Voorbeelden van hulp

• Toeslagen/uitkeringen die verlaagd of gestopt worden of er moet een bedrag terugbetaald worden
• Aanvragen die worden afgewezen (bijv. bijzondere bijstand)
• Problemen met de verhuurder (bijv. onderhoud huis)
• Vragen over verblijfsvergunning of problemen met de IND
• Aanslagen van de Belastingdienst

De pilot is in maart 2025 gestart voor 1 jaar. Het eerste half jaar kwam de dienstverlening vanuit Delft (samenwerking met Instituut Sociaal Raadslieden Delft). Nu is een verkenning gaande voor spreekuur in Pijnacker. Dit gaat waarschijnlijk dit jaar nog plaatsvinden en wordt een plek bij de gemeente.

Eerste cijfers:

In het eerste kwartaal in totaal 53 zaken, waarbij mensen meerdere zaken kunnen hebben. Inmiddels opgelopen naar 89 zaken. De meeste vragen worden binnen 1-4 weken afgerond. Meestal worden mensen doorverwezen door maatschappelijke organisatie of gemeente.

• Meeste vragen over wonen en huisvesting & personen en familierecht
• Contacten zijn met name telefonisch, maar ook face-to-face in Delft

Eerste indruk van de samenwerking met ISR:

• ISR fungeert als doorverwijspunt/vraagbaak bij (complexe) casuïstiek die qua juridische kennis verder rijkt dan basiskennis over wet- & regelgeving à versterking & ontlasting maatschappelijk veld en gemeente
• Inwoners krijgen sneller duidelijkheid over hun rechten en plichten
• Integraal werken wordt versterkt: wordt met brede blik naar inwoner gekeken
• Verwachting: problematiek escaleert minder snel

Er komt een nieuwe campagne als er spreekuur in Pijnacker komt en er kan in de Nieuwsbrief Werk & Inkomen aandacht aan besteed worden. Ook is er op de website duidelijke informatie en een filmpje te vinden.

6.    Mededelingen gemeente

• Onderhoudscontracten scootmobiels: iedereen die een scootmobiel krijgt, krijgt een bruikleenovereenkomst van de gemeente. De gemeente heeft een contract met Kersten.
• De ASD wil graag het Dashboard Werk & Inkomen Q1 en Q2 2025 ontvangen.
• Heidi zal voor de volgende vergadering alvast een voorzet geven voor 2026, vergaderdata en advieskalender.

7.    Advieskalender

Geen aanvullingen.

8.    Concept verslag ASD vergadering 23 september en A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Actiepunt 3, afspraak H9 directeuren: nog geen vervolg op.
Aandachtspunt scootmobiels: datum veranderen in najaar 2026

9.    Evaluatie studiedag

Visie mentale gezondheid jongvolwassenen vermelden op actielijst.

10.    Convenant Adviesraden inz. Regionale samenwerking

Met gemeentelijke overheden wordt afgesproken dat en hoe ASD’s betrokken worden bij de ontwikkeling van regionaal beleid en samenwerkingsvraagstukken. Daniëlle stelt een kleine tekstuele wijziging voor. Piet gaat afstemmen hoe we dit onder de aandacht moeten brengen bij het college.

11.    Vacatures ASD per 1 januari 2026

• Heidi krijgt op korte termijn een voordracht van Piet voor de aanstelling van Eva als nieuw lid van de ASD. Eva stuurt haar CV naar Piet.
• De functieomschrijving voor secretaris/ondersteuner is bijna klaar. Piet en Daniëlle zullen de gesprekken voeren.
• Werven voor vervanging Hetty en Ad: hiervoor komt een stukje in de Telstar/Eendracht. Wervingscommissie: Daniël en Coby
• Hetty gaat verhuizen naar Alphen (N-B). Zij blijft tot uiterlijk februari actief in de ASD.

12.     Bespreking adviezen

Advies Lokale Inclusie Agenda:

–     We missen: inclusief personeelsbeleid en de indicatoren;
–     De input van 30 inwoners is meegenomen, maar dit is heel selectief. Hoe bereik je de mensen die er niet waren? 30 Inwoners en onze inbreng is een smalle basis voor dit product en niet echt representatief.
–     Maak in de inleiding helder waar je met je visie naartoe wilt werken. En waarom kies je nu specifiek voor toegankelijkheid?
–     Hoe neem je bedrijven die niet-inclusief bezig zijn mee in je plannen?
–     Door te weinig geld is de LIA weinig ambitieus. Als de gemeenteraad wil dat er meer gebeurt, moet er ook meer geld beschikbaar komen.
–     Wat is de ambitie? Verwijzen naar VN-verdrag en deze koppelen aan de ambitie.
–     Als de gemeente iets bedenkt, zou zij direct bij zichzelf moeten afvragen hoe dit in verhouding staat tot inclusiviteit.
–     Veel aandacht voor wat er nu is, maar weinig voor wat er zou moeten zijn.
–     De ASD is positief kritisch. 

Beleidsregels Jeugdhulp

• Destijds heeft de ASD bij de verordening advies uitgebracht. Dit vinden we terug in de beleidsregels.
• De ASD is geïnteresseerd in het complete plaatje.
• Het is interessant om iemand van het kernteam uit te nodigen voor een ASD vergadering,  zodat ze kunnen vertellen hoe zij hun expertise inzetten.

13.     Uitgaande correspondentie

• Brief ASD  over pre-mantelzorgwoningen: bij de besluitvormende vergadering was het een hamerstuk. Er is verder niets mee gedaan.
• Brief Huis van Rie: de inhoud is prima. Laatste check door Piet, daarna sturen we de brief naar het college.

14.     Ingekomen correspondentie

Geen aanvullingen

15. Rondvraag en sluiting

Voorstel: in december afscheid nemen van Ad, Sandra (en Hetty).
Aanstaande verkiezingen: aan Piet doorgeven voor welke onderwerpen we aandacht willen vragen.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Ricardo Bronsgeest, Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Coby de Koning, Dorien Krom, Daniël Reijsbergen, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Heidi Brandenburg (19.30-19.50 uur)
Gast: Lydia Rullens (20.30 – 21.20 uur)

1. Opening en vaststelling agenda

Piet heet alle aanwezigen welkom. Er volgt een voorstelronde voor en door Heidi.

2. Mededelingen gemeente

In de vergadering van 21 oktober zal Nico Brands samen met iemand van de GGZ een presentatie gegeven over de Gezondheidsmonitor 2024.

Volgend jaar januari is er veel meer duidelijk over het IZA en AZWA. Dan zal de presentatie geagendeerd worden.

De Participatiewet in Balans geeft vanaf 1 januari 2026 de mogelijkheid dat inwoners zich ook met een rijbewijs kunnen identificeren. Op 23 september heeft de Eerste Kamer over deze wetswijziging gestemd en is het definitief geworden.

Heidi vraagt of we verschillende adviezen apart willen versturen en niet meer samen willen voegen in één brief, omdat het anders lastig wordt voor de gemeenteraad als het ene onderwerp al behandeld wordt en het andere nog niet. Piet geeft aan dat het dit keer een uitzondering was, ingegeven door het feit dat het om twee korte adviezen ging. We hebben van te voren gevraagd of het akkoord was en die toestemming hebben we gekregen.

Lokale Inclusie Agenda (LIA): de behandelend ambtenaar krijgt deze week nog input van de klankbordgroep. In oktober zal het gepresenteerd worden bij de ASD en in december wordt het aan de gemeenteraad voorgelegd. Heidi vraagt of de ASD akkoord gaat met wederom een korte adviestermijn.

Eén van de voorwaarden daarvoor is, dat de ASD de stukken vóór de vergadering aangeleverd krijgt, zodat het tijdens de vergadering beoordeeld en besproken kan worden. Of het de ASD lukt om tijdig te adviseren, is mede daarvan afhankelijk.

Uitnodiging voor de officiële start van de pilot scootmobielpool op woensdag 1 oktober in Delfgauw.

3. Advieskalender

Q: datum wordt ‘nader te bepalen’;
X: wordt doorgeschoven naar volgend jaar;
Voorstel: L, M en J doorschuiven naar november.

4. Concept verslag ASD vergadering 22 juli 2025 + A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Aandachts – en actiepuntenlijst:

1. Kan eraf. We wachten de Lokale Inclusie Agenda af die in oktober geagendeerd zal worden.
2. Wordt behandeld in oktober. De Gezondheidsmonitor 2024 zal als bijlage bijgevoegd worden, zodat we tijdens de vergadering om toelichting kunnen vragen.
3. We zullen Heidi vragen hoe het zit met de onderhoudscontracten van de scootmobiels en de rol van Kersten hierin.
4. Het IZA en AZWA wordt in januari bij de ASD gepresenteerd.
5. Kan eraf, is landelijk opgelost. Men kan zich ook met een rijbewijs identificeren.

5. Huis van Rie

Lydia Rullens, initiatiefnemer van het Huis van Rie, informeert de ASD over de werkwijze en huidige problemen van het Huis van Rie.

10 Jaar geleden is het Huis van Rie door Lydia opgestart. Doordat ze om financiële redenen (voortkomende uit de coronaperiode) niet in aanmerking kwam voor een aanbesteding als contractpartner, bieden ze op dit moment alleen dagbesteding aan mensen met een pgb. Iedereen is welkom; het is niet voor één specifieke doelgroep. Zo kunnen mensen samenzijn in een familiaire omgeving.

Het gaat om ca. 15-20 mensen beneden en 6-7 jongvolwassenen die op de bovenverdieping bezig zijn met arbeidsmatige dagbesteding. De Winkel van Rie is enige jaren geleden gesloten.

Lydia is de drijvende kracht achter het Huis van Rie. Als enig persoon is dit een kwetsbare constructie, maar het team is zelfsturend, waardoor alles gewoon doorgaat bij haar afwezigheid. Ze is al drie jaar bezig om het Huis van Rie onder te brengen bij een partner die dezelfde ideologie heeft en het concept voort wil zetten. Maar doordat de aanbesteding negatief uitviel, is het nog moeilijker geworden om zo’n partner te vinden.

Het unieke van het Huis van Rie is volgens Lydia:

• Het mandaat dat zij aan haar medewerkers geeft. Ze geeft de gasten en medewerkers veel vrijheid.
• Het sociaal ondernemerschap: 20% van haar medewerkers heeft zelf een beperking.
• De gemengde samenstelling van de bezoekers.
• Er worden veel creatieve activiteiten en uitstapjes gedaan.

Ondanks dat het er vorig jaar financieel goed uitzag, zijn er nu weer problemen omdat de gemeente begin dit jaar de huur heeft opgezegd per 1-3-2026. De mensen die bij het Huis van Rie werken, hebben nu weer geen toekomstperspectief.

Vragen en opmerkingen van de ASD:

• Hoe kan ervoor gezorgd worden dat de ideologie van het Huis van Rie voor de gebruikers niet verloren gaat? Wat is de kwalitatieve winst van het Huis van Rie en is die op een andere manier vorm te geven (bv. door/met een andere partner)?

Het Huis van Rie heeft een grote sociale bijdrage. Dit is een van de speerpunten van het Rijk (zie IZA). Hoe kan je deze beweging gebruiken om het gesprek met de gemeente aan te gaan?

• De beste begeleiders zijn vaak ervaringsdeskundigen. De mens staat voorop, ongeacht zijn/haar beperking.
• Het Huis van Rie kan aangemerkt worden als laagdrempelig steunpunt. Wat doet de gemeente hiervoor en wat zou het Huis van Rie hierin kunnen betekenen? Hoe zouden we dit ook breder neer kunnen zetten in de gemeenten om ons heen?
• Het Huis van Rie zou ook een ontmoetingspunt kunnen worden, bijvoorbeeld in samenwerking met de SWOP (soort buurthuisfunctie, in combinatie met dagbesteding). Op inhoud kijken wat er gaande is en daarop inspelen.

Nadat Lydia Rullens de vergadering heeft verlaten, praat de ASD er nog even over door. De belangrijkste vragen waar zij graag duidelijkheid over wil, zijn:

• Is de rol van de gemeente in het totale aanbod passend voor de doelgroep? Er wordt van alles aangeboden, maar wordt er aangeboden wat nodig is? Heeft de gemeente voldoende onderzocht wat de behoefte van de inwoners is en is daar voldoende en het juiste aanbod voor?
• Welke kwaliteitsmonitoring heeft de gemeente gedaan in de 10 jaar dat het Huis van Rie al actief is geweest? Doet zij een kwaliteitsmonitoring over het bestaande aanbod, of kijkt zij eerst wat de vraag van onze inwoners is en gaat ze daar naar monitoren?  Wát wordt er gemeten?
• Heeft de gemeente überhaupt gekeken naar de behoeften van de inwoners of alleen maar naar het financiële plaatje?

Daarnaast zullen we benadrukken dat het beter is een vervolggesprek over de toekomst te houden, dan de huur stop te zetten. Inclusie is een belangrijk thema bij het Huis van Rie: dagbesteding èn jongvolwassenen met een beperking werk bieden (sociaal ondernemen).

6.    Vacatures ASD

• Ursila Soebhan is om gezondheidsredenen per direct gestopt als lid van de ASD. Sanne Meulemans  van de SWOP heeft Eva Kloet voorgedragen als mogelijke opvolgster. Ad en Coby zullen met haar het gesprek aangaan en als ze kan, mag ze 8 oktober ook aanschuiven bij de studiedag.

• Sandra maakt een functieomschrijving voor haar opvolger en stuurt deze naar Piet. Er zal een advertentie geplaatst worden in de Telstar/Eendracht.

• Vacature ASD-leden 2026:
  • Per 1 januari 2026 stopt Ad en Hetty stopt uiterlijk in februari. Coby is bereid nog een nieuwe termijn van 4 jaar in te gaan.
  • Coby en Daniël zullen de sollicitatiegesprekken doen voor de opvolgers van Ad en Hetty.
  • Piet gaat halverwege 2026 stoppen.

7.   Studiedag ASD

Ochtendprogramma: Inleiding regionale samenwerking door Harry ter Braak
Middagprogramma: Joyce de Haan vertelt over Jong Perspectief en haar kennis van de jeugd in onze gemeente.
De uitnodiging volgt nog.

We zullen aan Ursila vragen of ze aan kan schuiven bij de lunch. Dan kunnen we afscheid van haar nemen.

8. Haagse Zin

De informatie wordt ter kennisgeving aangenomen. Piet zal aan Heidi vragen of Haagsche Zin bekend is bij de gemeente.

9. Uitgaande correspondentie

Geen aanvullingen.

10.    Ingekomen correspondentie

• Reactie van het college op het advies van de ASD inz. beleid pré-mantelzorgwoningen: bijzondere gang van zaken dat ter vergadering beweerd wordt dat er absoluut geen pré-mantelzorgwoning geplaatst mag worden bij een glastuinbouwwoning, en dat in de reactie van de gemeente staat dat bij bedrijfswoningen in het buitengebied wèl een pré-mantelzorgwoning kan worden gerealiseerd. Daarnaast zijn we niet overtuigd van het argument waarom plaatsing niet zou mogen (zo’n woning zou de ruimte om te ondernemen beperken). De ASD heeft een dubbel gevoel bij deze gang van zaken en stuurt een reactie naar college en gemeenteraad.
  
  Aanvulling ingekomen post:
  • De uitnodiging voor de start van de pilot scootmobielpool d.d. 1-10-2025.

11. Rondvraag en sluiting

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Aanwezig: Daniëlle van der Eerden (plv vz), Rick Bijl, Ricardo Bronsgeest, Hetty Harmse, Coby de Koning, Daniël Reijsbergen, Ursila Soebhan, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Yvonne Post, Max Verdegaal (19.30-20.45 uur)

1. Opening en vaststelling agenda

Danielle heet alle aanwezigen welkom.

2. Beleidsplan schuldhulpverlening 2025-2029

Het huidige beleidsplan loopt af en is 4 jaar leidend geweest.

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening gebaseerd op:

• Integraliteit: bij schuldenproblematiek moet je breed kijken. Er kunnen meer problemen zijn wat tot schulden heeft geleid.
• Brede toegang
• Kwaliteit + gemeente heeft een regierol. De gemeente heeft zelf schuldhulpverleners in dienst; specialistische hulp is uitbesteed.

Terugblik 2021-2025

• In het najaar van 2021 is het huidige beleidsplan vastgesteld.
• In 2023 was de eerste ‘NVVK financiële hulpverleners’ audit. Dit vindt in 2026 opnieuw plaats. De gemeente moet aan kwaliteitsstandaarden voldoen.
• Lancering website www.vragenovergeld.nl
• Zomer 2023: doorontwikkeling hulp aan ondernemers en zzp’ers. Ook contract afgesteld met Zuidwest en partners.
• In de zomer van 2024 was er een inwonerspeiling. Input opgehaald, gevraagd of de gemeente goed zichtbaar en laagdrempelig is. Vragenlijst uitgedeeld in de kernen en op internet gezet en in de media. Ongeveer 600 reacties gehad. De uitkomsten van de inwonerspeiling zijn betrokken bij het nieuwe beleidsplan.

Huidige werkwijze:

• Brede toegang.
• Inzichten uit de hersenwetenschap (waaruit o.a. blijkt dat mensen die schaarste ervaren in de overlevingsstand staan, waardoor bepaalde vaardigheden worden aangetast en mensen soms onverwachte sprongen maken)
• Vraaggericht werken (i.s.m. vrijwilligersorganisaties)
• Nauwe samenwerking met netwerkpartners in het netwerk Preventie, Schuldhulpverlening en Nazorg (jongerenwerk, SWOP, schuldhulpmaatjes e.d.)

Visie en uitgangspunten: zelfde als in huidige beleidsplan

1. Visie op schuldhulpverlening:
   Wegnemen van drempels en belemmeringen
   Stress sensitief werken
   Integrale blik
2. Uitgangspunten:
   Integrale aanpak
   Maatwerk
   Mentale draagkracht
3. Aandacht voor specifieke doelgroepen: ondernemers, laaggeletterden, licht verstandelijk beperkten en jongeren.
4. Samenvattend: huidige beleidslijn zetten we de komende 4 jaar voort.

Actualisatie beleidsplan

• KPI’s (Kritieke Prestatie Indicator)/meetindicatoren opgenomen, om te meten hoe we het doen op het gebied van schuldhulpverlening. Gekoppeld aan drie doelstellingen:
  • De gemeente wil inwoners met schulden duurzaam helpen (18 maanden) om ervoor te zorgen dat iedereen op termijn weer kan meedoen aan de samenleving. Er is ook nazorg voor de mensen na die 18 maanden, zodat de kans op terugval zo klein mogelijk wordt.
  • De gemeente wil de drempel om hulp te vragen verlagen en zorgen dat inwoners op tijd aan de bel trekken voor hulp.
  • De gemeente zet in op het versterken van de financiële zelfredzaamheid van de inwoner.

• In 2026 komt een nulmeting over 2025 en zijn de KPI’s ingevuld, rekening houdend met beschikbare capaciteit en middelen.

Aanvulling ambities: gezondheid. Een betere gezondheid leidt o.a. tot grotere stressbestendigheid.

Vroegsignalering

• Sinds 2020 heeft de gemeente een team voor het vroegsignaleren van schulden, sinds 2021 is dit een wettelijke taak.
• Werkwijze team vroegsignalering (zij krijgen een signaal van de wooncorporatie of (zorg)verzekering, waarna contact wordt opgenomen met de personen die achterblijft in betalen. Schuldhulpverleners of sociaal raadslieden proberen deze mensen te helpen).
• Wat het oplevert:
  • Snelle hulp
  • Inwoners die zelf in actie komen
  • Hulp van de gemeente wordt bekender
• Nieuw
  • De gemeente onderzoekt of zij in meerdere talen kan communiceren (niet alleen schriftelijk, maar bv ook met behulp van filmpje/voorlezen etc.)
  • KPI’s (bv. aantal doorverwijzingen door team vroegsignalering, aantal contactpogingen e.d.)

Samenvattend:

• De komende 4 jaar zet de gemeente de huidige beleidslijn voort:
  • De visie en uitgangspunten zijn nog steeds actueel
  • Focus op een aantal doelgroepen

• Er is een verdiepingsslag gemaakt: doelstellingen met KPI’s/indicatoren
• Aandacht voor beschikbare capaciteit en middelen

3. Mededelingen gemeente

Heidi Brandenburg is de vervanger van Wijnand Kort. Zij komt in september naar de ASD vergadering.

4. Advieskalender

Geen wijzigingen of aanvullingen.

5. Concept verslag ASD vergadering 24 juni 2025 + A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Actielijst

1.  Daniëlle zoekt op wanneer de bestuurlijke vaststelling van de visie op het sociaal domein heeft plaatsgevonden

2.  De gezondheidsmonitor is er al volgens Daniëlle. We zullen dit navragen aan Heidi Brandenburg en haar vragen of deze opgenomen kan worden op de Advieskalender (informerend).

3.  Communicatieplan Sociaal Raadslieden P-N: Yvonne komt er rond oktober op terug als de pilot een half jaar loopt en de eerste evaluatie heeft plaatsgevonden.

4.  De vraag over de contracten van de scootmobiels gaan we voorleggen aan Kirsten of Alexander.

5.  Dit gaan we proberen te agenderen in november. We zullen Heidi vragen of ze dit als informerend op kan nemen in de Advieskalender.

6.  Reactie op het gezamenlijk advies over de Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden en de Hervormingsagenda Jeugd voor de H9 regio: vragen aan Piet of hij een reactie van Brenda heeft ontvangen. Zo niet, aan Heidi vragen of zij het uit kan zoeken.

7.  Haagsche Zin komt misschien naar de studiedag.

8.  Vergoeding voor ID-bewijs: zullen we navragen aan Heidi.

6. Bespreken advies beleidsplan schuldhulpverlening

• Het is beter om vooraf het stuk te ontvangen, zodat we ons voor kunnen bereiden en vragen kunnen stellen aan de persoon die de presentatie geeft.
• Inzet op gezondheidspreventie. Schulden en gezondheid gaan hand in hand. Als je met schuldhulpverlening preventief werkt t.a.v. gezondheid, dan zou dit een win-win situatie zijn.
• Doelgroep uitbreiden met mensen met niet aangeboren hersenletsel en mensen met een visuele beperking.
• Maatzorg op maat (nazorg na 18 maanden).
• Positief dat ze na 2025 in beeld krijgen om hoeveel mensen het gaat.
• Bij communicatie over vroegsignalering zoeken naar een alternatief voor geschreven informatie (bv. filmpjes, gesproken tekst, o.i.d.).
• Aandacht voor schuldpreventie.
• Aandacht vragen voor de volgende situatie: waar ga je naar toe als je op het randje zit van schulden door laag inkomen. Je hebt geen schulden, maar hebt eigenlijk geen geld om fatsoenlijk te eten en te leven.
• Jongeren bereiken op middelbare scholen kan goed tijdens de mentorles.

Tijdpad: uiterlijk maandag 28 juli de reacties alleen naar Daniëlle. Daarna reageren op haar concept advies.

7.    Veilig Thuis

• De bestuursrapportage is een taai stuk om te lezen.
• Men doet eerst een triage (waar je al op moet wachten) en dan gaat de wachttijd van 10 weken pas in. Vreemde gang van zaken.
• Pag. 18: vreemd dat, als je het uitsplitst naar gemeenten, het meer wordt dan 100%.
• Kindermishandeling is relatief hoog onze gemeente. Wanneer wordt het gemeld en waarom is het zo hoog?

De rapportage is nu ter informatie. Bij een volgende bestuursrapportage kunnen we vragen of Yvonne tekst en uitleg komt geven. Opnemen in de actiepuntenlijst.

8.    Uitgaande correspondentie

Geen aanvullingen.

9.    Ingekomen correspondentie

• Ursila heeft bericht ontvangen van de werkgroep Aanpak Huiselijk Geweld Haaglanden.
• Uit de voorraadagendapunten uit het verslag van de H9 bijeenkomst op 19 juni 2025: we gaan aan Piet vragen of de afspraak met de H9 directeuren over diverse onderwerpen sociaal domein doorgaat of niet.

10. Rondvraag en sluiting

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein

24 juni 2025

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Ricardo Bronsgeest, Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Coby de Koning, Dorien Krom, Daniël Reijsbergen, Ursila Soebhan, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Miryam Kaaboun (19.30-20.10 uur), Jurgen Woudwijk (19.30-20.25 uur), Bianca Woutersen en Annemarieke Wamsteeker (20.30-21.15 uur)

1. Opening en vaststelling agenda

Piet heet alle aanwezigen welkom.

2. Voortgang pilot Welzijnsondersteuner Ouderen (WOO)

Miryam Kaaboun informeert de ASD over de voortgang van de pilot WOO. De aanleiding voor deze pilot is de vergrijzing die veel druk geeft op de ouderen- en huisartsenzorg. Veel ouderen zoeken voor niet-medische vragen hulp bij de huisarts.

Wat doet de WOO?

• Hij/zij is de schakel tussen huisarts, sociaal domein en ouderen;
• De WOO signaleert, ondersteunt en verwijst door.

Werkwijze: aanmelding – vraagverheldering – overdracht – terugkoppeling.
In elke kern van onze gemeente is minimaal één welzijnsondersteuner ouderen. In totaal zijn er nu vijf.

Resultaten tot nu toe:

• Aantallen: totaal afgeronde casussen tot september 2024: 60. Gemiddeld 9 uur per casus.
• Vaak voorkomende hulpvragen zijn: eenzaamheid, rouw, mantelzorgoverbelasting,  verminderde mobiliteit.
• Mensen worden doorverwezen naar o.a. SWOP, Zonnebloem of het kernteam.

Warme overdracht en terugkoppeling naar de huisarts zijn een essentieel onderdeel.

Behaalde doestellingen tussentijdse evaluatie

• Verminderen belasting huisartsenpraktijken (nog niet in cijfers aan te tonen)
• Verbinding met voorliggende voorzieningen
• Vroegsignalering van complexe situaties
• Potentiële reductie van zware zorg en Wmo-kosten (ook lastig aan te tonen in cijfers, maar theoretisch zou het logisch zijn)

Aandachtspunten voor het vervolg:

• Er is behoefte aan een uniforme werkwijze voor de WOO’s, ook al zijn er verschillen in  werkwijze tussen de huisartsenpraktijken.
• Monitoring van de impact (waaronder de huisartsenbelasting en het aantal Wmo-aanvragen). Dit is cruciaal voor de besluitvorming in 2026. Het is belangrijk om te weten wat de effecten zijn. De impact moet nog gemeten worden, maar dat is lastig en het heeft tijd nodig voordat je effecten merkt.

In 2026 wordt besloten hoe verder. Wordt het aan de kadernota toegevoegd? Hoe gaat het gefinancierd worden? Miryam proeft bij de wethouder en bij DSW een positieve instelling om met elkaar door te gaan, omdat het een meerwaarde geeft, zowel voor de huisartsen als voor de mensen die geholpen worden.
Na de zomer wordt gestart met de eindevaluatie van de pilot. De gemeente hoopt deze aan het eind van het jaar rond te hebben en daarna met DSW in gesprek te gaan.

Suggestie vanuit de ASD: breng deze pilot ook onder de aandacht van de ouderenorganisaties. Zij kunnen ervaringen ophalen vanuit hun achterban die gebruikt kunnen worden bij de impactmeting.

3. Beleidsregels alleenverdienersproblematiek

Jurgen Woudwijk licht de beleidsregels toe. Deze zijn bedoeld voor huishoudens waarvan het inkomen lager is dan het wettelijk minimum (= onder de bijstandsnorm).
Vanaf 1 januari 2025 is een wettelijke regeling in werking getreden voor de komende 3 jaar. Op basis van deze tijdelijke wet zijn de beleidsregels van onze gemeente opgesteld. Vanaf 2028 moet dit structureel opgelost worden via de inkomstenbelasting. Het gaat in Nederland om circa 60.000 huishoudens. De gemeente krijgt lijsten van de Belastingdienst met de benodigde informatie, maar mensen kunnen zich ook zelf aanmelden als ze denken dat ze onder de doelgroep vallen. Mensen die bekend zijn bij de gemeente, zijn inmiddels aangeschreven (dit gaat om 13 gezinnen waarvan er tot nu toe 4 hebben gereageerd).
N.a.v. de tijdelijke wet moet de gemeente beleidsregels opstellen. Deze zullen vertaald worden in werkinstructies voor de klantmanagers.

4. Ontwerpbeleid pre-mantelzorgwoningen

In mei zijn de beleidsregels aan de gemeenteraad voorgelegd en vanaf 12 juni zijn de beleidsregels ter inzage gelegd. Bianca Woutersen en Annemarieke Wamsteeker hebben in de ASD vergadering van 18 februari al een uitgebreide toelichting gegeven op de beleidsregels en herhalen deze nu kort. Omdat de beleidsregels ter inzage zijn gelegd, is de ASD om advies gevraagd.

Waarom beleidsregels:

• In lijn met doelstellingen in het fysiek en sociaal domein.
• Uitvoering van actie in de Woonzorgvisie.
• Mensen worden steeds ouder.
• De druk op de professioneel zorg en de mantelzorger wordt steeds hoger.
• Draagt bij aan langer zelfstandig thuiswonen.
• Faciliteert inwoners die voor elkaar willen zorgen

Wat is pré-mantelzorg?

• Zorgen voor elkaar voordat de mantelzorg zich voordoet
• Anticiperen op verwachtte zorgvraag
• Uit indicatie moet blijken dat de zorgvraag zich binnen 10 jaar voordoet

Hoe lang mag pré-mantelzorg?

• De pré-mantelzorgwoning krijgt een tijdelijke omgevingsvergunning
• Eerste instantie voor 10 jaar
• Verlenging tot 15 jaar mogelijk
• Wettelijke termijn tijdelijk bouwwerk is 15 jaar.

De termijn van 15 jaar kan wettelijk niet overschreden worden. Daar is een hardheidsclausule voor opgenomen. Doet de situatie zich voor, dan zal er gezocht worden naar een maatwerkoplossing.
De woning mag niet bij een bedrijfswoning geplaatst worden. Dit is een bewuste keuze van onze gemeente. Ook de Raad van State heeft strenge regels opgesteld voor bouwen op terreinen met een bedrijfsbestemming.

Wat is post-mantelzorg?

Wanneer de bewoner met recht op (pré)-mantelzorg overlijdt, dan vervalt het recht op een (pré-)mantelzorg woning. Dit betekent dat de overgebleven partner zou moeten verhuizen. Daar is het volgende voor opgenomen:

• Een partner ouder dan 75 jaar heeft zelf recht op een pré-mantelzorgwoning.
• Een partner die zelf mantelzorgbehoevend is, kan vergunningsvrij blijven wonen.
• Een partner jonger dan 75 jaar zonder indicatie dat er binnen 10 jaar mantelzorg wordt verwacht, is maatwerk. Daar gaat de gemeente over in overleg.

5. Mededelingen gemeente

Het is nog niet bekend wie de opvolger van Wijnand is.

6. Advieskalender

Q.           Sandra zal de vraag over de contracten voor scootmobielen, die ze naar Jeroen gestuurd heeft, ook sturen naar Alexander Mullenders.

7. Concept verslag ASD vergadering 27 mei 2025 + A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld en op de actie- & aandachtspuntenlijst kan punt 1 eraf.

8. Bespreken advies beleidsregels alleenverdienersproblematiek

• Nu is de gemeente zelf aan zet, dus benut dit. Niet alleen een bedrag aanbieden, maar ook kijken op welke manier de gemeente deze mensen nog meer kan ondersteunen. Wat speelt er bij deze mensen en wat is hun toekomstperspectief? En kan je daar als gemeente iets in betekenen?
• Het stuk is juridisch in orde. Maar benut nu de kans om bij de uitvoering in gesprek te gaan met deze mensen.
• De regeling is één van de middelen om te gebruiken bij deze groep. Als je deze regeling nodig hebt om deze mensen te vinden, dan is dat vreemd. Eigenlijk zou de gemeente deze groep al in beeld moeten hebben. Maar in het geval dit niet zo is, dan is dit één van de middelen om ze te vinden en ze verder te helpen.
• De gemeente moet vroegtijdig inzetten om deze mensen te vinden. Niet pas nu deze regeling van kracht wordt.
• Meer bekendheid in Nieuwsbrief W&I, Telstar/Eendracht, etc.
  
  

9. Bespreken advies pre-mantelzorgwoningen

• Positieve houding van de gemeente dat er meer mogelijk is dan nu kan.
• We verwachten van de gemeente een actievere inzet voor het tóch mogen plaatsen van een pre-mantelzorgwoning bij een bedrijfspand. Pijnacker is een agrarische gemeente, dus er zijn veel bedrijfswoningen waarbij plaats is voor een pre-mantelzorgwoning. Er zijn veel problemen met bedrijfswoningen die niet meer in gebruik zijn als bedrijfswoning, maar nu ‘gewoon’ bewoond worden. 
  Hoe willen we omgaan met wonen in glastuinbouwgebied? De gemeente is nu een visie aan het ontwikkelen over de bewoning van dit gebied. De ASD is benieuwd hoe het beleid t.a.v. pre-mantelzorgwoningen past in deze visie.
• Het gaat ook bij deze beleidsregels erg om de regeltjes, maar eigenlijk moet je kijken naar wat er nodig is en wat er kan. Mantelzorg is juist belangrijk voor mensen in een bepaalde levensfase, dus we verwachten van de gemeente een positieve grondhouding en niet teveel beperkende regels.
• Niet de menselijke maat vergeten.

10. Aflopen zittingstermijn voorzitter en leden ASD

Het blijkt dat ASD leden die 1-1-2018 begonnen zijn, hun zittingstermijn nog met één termijn mogen verlengen. Het gaat hierbij om drie leden. Piet stelt voor om in het najaar twee nieuwe leden te werven voor 1-1-2026 èn een nieuwe secretarieel ondersteuner (extern persoon). Piet blijft nog een half jaar voorzitter. In die tijd kan een nieuwe voorzitter gezocht worden, waarna aan het eind van 2026 nog 1-2 nieuwe leden geworven kunnen worden.

11. Studiedag ASD

De studiedag zal plaatsvinden op woensdag 8 oktober. Ad regelt het bij de Smulhoeve.
Ochtenddeel: Harry ter Braak uitnodigen om in te zoomen op het belang van de regionale samenwerking in het sociaal domein, over welke aandachtsgebieden het daarbij gaat en hoe we daar als adviesraad adequaat op in kunnen haken.
Voorstel middagdeel: iemand van de SWOP uitnodigen of aandacht besteden aan de ontwikkelingen bij Zorgverzekeraars Nederland. Over dit laatste zal Piet afstemmen met Daniëlle.

12. Uitgaande correspondentie

Geen.

13. Ingekomen correspondentie

Geen aanvullingen.

14. Rondvraag en sluiting

• De regionale ASD’s willen een werkgroep huiselijk geweld instellen die o.a. gaat nadenken over een gezamenlijk regionaal advies met lokale aspecten. Ursila zal namens onze ASD daarbij aansluiten.
• Iedereen moet zich kunnen identificeren, maar vervanging van een ID-kaart of paspoort is duur voor mensen met een bijstandsuitkering. De ASD gaat navragen of een tegemoetkoming mogelijk/terecht is voor mensen onder een bepaalde inkomensgrens.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein

27 mei 2025

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Coby de Koning, Dorien Krom, Daniël Reijsbergen, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)

Afwezig: Ricardo Bronsgeest en Ursila Soebhan
Aanwezig als toehoorder: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Yvonne Post en Nadia Eijken (19.30-20.45 uur)

1. Opening en vaststelling agenda

Piet heet alle aanwezigen welkom.

2. Eindevaluatie actieplan bestaanszekerheid

De aanleiding voor het opstellen van het actieplan was de explosieve stijging van de energieprijzen en de toename van de inflatie vanaf 2020. Het doel van het actieplan was tweeledig: inzicht krijgen in de signalen en behoeften vanuit de samenleving en het uitwerken van concrete maatregelen die kunnen bijdragen aan de bestaanszekerheid van inwoners en het versterken van ketenpartners.

Het actieplan bestaat uit 20 maatregelen, verdeeld in concrete en beleidsmaatregelen. De concrete maatregelen bestonden uit:

1. Uitbreiden doelgroep energietoeslag
2. Versterken inzet vroegsignalering in 2023 en 2024
3. Versterken inzet schuldhulpverlening in 2023 en 2024. De extra inzet blijft, omdat er nog steeds veel vraag naar hulp is.
4. Versterken inzet dienstverlening aan ondernemers en zzp’ers. Er is nu een duidelijk taakverdeling binnen het team van hulpverleners. Er wordt onderscheid gemaakt tussen particulieren en ondernemers/zzp’ers.
5. Onderzoek naar toekomstige uitvoering dienstverlening aan ondernemers en zzp’ers met financiële problemen.
6. Instellen van een informatiepunt in 2023. Het informatiepunt is gestopt, omdat er weinig behoefte aan was. De website bestaat nog wel.
7. Verhogen maatwerkbudget in 2023 en 2024. Het maatwerkbudget gaat nog verder geanalyseerd worden, zodat het nog beter ingezet kan worden.
8. Uitbreiden doelgroep Rotterdampas. Tot 130% gratis, van 130-150% voor een kleine vergoeding. Er gaat gekeken worden hoe de Rotterdampas nóg efficiënter ingezet kan worden. De ASD merkt op dat de reiskosten naar Rotterdam best hoog zijn. Yvonne zal dit meenemen in de gesprekken hierover.
9. Verhogen maximumbedrag Kindpas Stichting Leergeld. Het huidige bedrag is nu nog hoog genoeg.
10. Verhogen budget bijzondere bijstand. De verhoging is nu nog hoog genoeg.
11. Versterken netwerk preventie en schulden in 2023 en 2024. Met als doel de financiële zelfredzaamheid van inwoners te verbeteren. Mensen kunnen workshops volgen. Dit jaar wordt het gefinancierd vanuit de brede SPUK.
12. Communicatieoffensief. Er is een communicatiecampagne gestart voor meer bekendheid. Steeds meer ondernemers weten de gemeente te vinden voor hulp.
    
    De beleidsmaatregelen bestonden uit:
    
13. Energietoeslag 2023. Deze bestaat nu niet meer.
14. Motie schoolontbijt/-lunch. Dit speelt niet op onze scholen. Eén school wil aansluiten bij het Jeugdeducatiefonds en de gemeente is hierover in gesprek met het fonds.
15. Verbreden Jeugdfonds Sport & Cultuur. Volwassenen kunnen nu ook via een intermediair (SWOP) aangemeld worden voor het volwassenfonds.
16. Jongeren Perspectief Fonds (JPF). Voor jongeren met schulden die gaan werken aan hun toekomstperspectief. Zij moeten daar wel een maatschappelijke tegenprestatie voor leveren. Hier gaat onze gemeente binnenkort mee starten; er is ook een jongerencoach bij betrokken. Als de tegenprestatie niet geleverd wordt, wordt de jongere uit het traject gezet, het is niet vrijblijvend. In Den Haag loopt het al en werkt het goed.
17. Herzien gemeentepolis. Het bereik groeit ieder jaar. De ASD vraagt of er veel gebruik gemaakt wordt van de aanvullende zorgverzekering. Mensen hebben dit niet altijd nodig en het kan de gemeente onnodig veel geld kosten. Yvonne zal navragen hoe het precies zit met de aanvullende verzekering. Wordt er veel gebruik van gemaakt, moet de cliënt dit zelf betalen of betaalt de gemeente ook mee, hoe uitgebreid is de verzekering van DSW?
18. Nazorg bij werkaanvaarding. Deze maatregel is afgerond, omdat er niet veel gebruik van werd gemaakt. Voor ondersteuning kunnen mensen bij Humanitas of bij de Sociaal Raadslieden terecht.
19. Actualiseren beleid terugvordering, invordering en verhaal. Daar wordt waarschijnlijk eind dit jaar of begin volgend jaar mee begonnen. Eerst moet het proces van terugvordering afgerond worden.
20. Actualiseren beleidsregels bijzondere bijstand. Is vorig jaar afgerond.

Waar staat de gemeente nu?

• De energieprijzen zijn gedaald, maar de inflatie blijft een grote uitdaging. Veel mensen ervaren nog steeds financiële druk door stijgende vaste lasten.
• Bestaanszekerheid is niet verbeterd, maar op z’n best gelijk gebleven.
• Mensen zijn nog steeds bewust bezig met hun uitgaven en denken er goed over na.
• Er is een sterke daling te zien in het aantal klanten van de Voedselbank. Dit sluit aan bij het landelijke beeld dat de groep allerarmste inwoners kleiner wordt.

Conclusie:

Bestaanszekerheid moet op de (politieke) agenda blijven, met specifieke aandacht voor ondernemers en zzp’ers, mensen in de bijstand, alleenstaande ouders/eenverdieners, mensen met psychische problemen (ggz), ‘werkende armen’ met inkomens net boven de bijstandsnorm, jongeren en migranten/asielzoekers/statushouders. Bestaanszekerheid is belangrijk voor een sterke sociale basis. Een groot deel van onze inwoners heeft een zeker bestaan, is zelfredzaam en beschikt over een vangnet. Voor de (potentieel) kwetsbare inwoners is een professioneel en informeel vangnet beschikbaar.

Het Actieplan is afgerond. De gemeente blijft het gebruik van voorzieningen op het gebied van werk, inkomen en schulden monitoren. Een aantal maatregelen wordt vervolgd:

• Jongeren Perspectief Fonds – gaat starten
• Optimaliseren armoedebeleid – start waarschijnlijk in 2026

Veilig Thuis

Veilig Thuis is onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD en Veilig Thuis Haaglanden. Via bestuursrapportages worden gemeente(raden) geïnformeerd over de laatste stand van zaken m.b.t. afgesproken ambities en financiële ontwikkelingen. Te vinden via: https://www.ggdhaaglanden.nl/over-ggd-haaglanden/bestuur/bestuursrapportages/
Dit punt wordt geagendeerd voor de volgende vergadering. De eerste rapportage van 2025 wordt binnenkort verwacht en is te vinden via de link.

3. Voortgang opstellen lokale inclusieagenda

De gemeente is bij het opstellen van nieuw beleid verplicht rekening te houden met mensen met een beperking. Nadia Eijken is binnen de gemeente het enige aanspreekpunt voor inclusie en discriminatie.
Er is nu als eerste aandacht voor de toegankelijkheid voor mensen met een beperking. De wens is om dit de komende jaren steeds verder uit te breiden met andere doelgroepen. De gemeente wil in 2050 een inclusieve gemeente zijn.

Er is gepraat met alle maatschappelijke organisaties waar de gemeente een subsidierelatie mee heeft, maar ook bijvoorbeeld met de Zonnebloem. Allemaal gaven ze aan dat aan bewustwording hoge prioriteit moet worden gegeven.

Op 20 mei is bij de gemeente een bijeenkomst over inclusie geweest waar Rick namens de ASD bij aanwezig was. Er waren 29 deelnemers, een heel divers gezelschap. De bijeenkomst was om ervaringen van bewoners op te halen en die mee te nemen in de gesprekken over de lokale inclusieagenda. Er zijn veel ervaringen gedeeld in de discussiegroepjes.

Aandachtspunten waren o.a.:

• de toegankelijkheid van de balie van het gemeentekantoor,;
• tuingroen snoeien voor verbetering van de toegankelijkheid van de stoepen;
• ervaringsdeskundigen mee laten kijken bij nieuwbouwprojecten;
• inclusieve speeltuinen.

In juni gaat Nadia alle input van de deelnemers intern delen met haar collega’s van Ontwikkeling en van Beleid en zal gekeken worden wat mogelijk is binnen het budget wat hier voor beschikbaar is. Daarnaast zijn er 10 aanmeldingen binnengekomen voor de klankbordgroep toegankelijkheid, waarin Nadia de vorderingen binnen de inclusieagenda gaat delen. Geïnteresseerden kunnen zich nog bij haar melden.

Opmerkingen vanuit de ASD:

• In de raadsvoorstellen zou ‘inclusie’ en/of ‘toegankelijkheid’ ook als kopje toegevoegd moeten worden.
• Een kapotte tegel is iets anders dan een scheve tegel. Van het eerste maak je melding bij het meldpunt leefomgeving, het tweede zou ook apart gemeld moeten kunnen worden. Nadia neemt dit aandachtspunt mee.
• Nadia heeft over inclusie contact met andere gemeenten, maar nog niet met Zoetermeer. De ASD denkt dat zij goed zou kunnen sparren met die collega en haar zou kunnen vragen naar de Toegankelijkheidsraad die actief is in Zoetermeer.

De ASD vindt de ontwikkelingen erg belangrijk en blijft het graag volgen.

4. Mededelingen gemeente

• In de regio zijn de gemeenten bezig met de Regiovisie Huiselijk geweld. Yvonne gaat op 18 juni de voorzitters adviesraad sociaal domein H9 vragen om hierover een gezamenlijk advies uit te brengen.

5. Advieskalender

Geen aanvullingen.

6. Kennismaking Stichting iDb

Kayla Pandt informeert de ASD over de Stichting voor inclusie en discriminatiebestrijding (iDb). Stichting iDb verzorgt het meldpunt discriminatie voor regio Haaglanden en Hollands Midden, waaronder gemeente Pijnacker-Nootdorp.  Zij streven naar een samenleving zonder uitsluiting die iedereen gelijke kansen biedt, ongeacht geslacht, afkomst, levensbeschouwing en geloof, seksuele gerichtheid, politieke overtuiging en alles wat een mens uniek en onderscheidend maakt. Daarvoor werken zij samen met burgers, groepen van burgers, maatschappelijke organisaties, bedrijven en gemeenten.

Stichting IdB is de antidiscriminatievoorziening voor onze gemeente. Iedere gemeente is wettelijk verplicht om een laagdrempelige, onafhankelijke voorziening in te stellen, waar burgers terecht kunnen met klachten over discriminatie. Stichting IdB heeft tot taak om personen die een klacht hebben over discriminatie onafhankelijk advies en ondersteuning te verlenen bij de afwikkeling van die klacht. Ook registreren de antidiscriminatiebureaus klachten en rapporteren daarover, zodat de overheid weet wat er lokaal speelt op het gebied van discriminatie. Ook verzorgen zij voorlichtingsactiviteiten en workshops.

Het afgelopen jaar is het aantal meldingen sterk gestegen. Dit komt mede doordat mensen nu melding kunnen maken via discriminatie.nl (landelijk meldpunt discriminatie) dat gelinkt is aan Stichting iDb. Hier is veel aandacht voor geweest waardoor mensen zich er meer bewust van zijn geworden.

7. Concept verslag ASD vergadering 22 april 2025 + A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

A&A-lijst:

• 4 en 7 – Piet gaat Yvonne de vragen voorleggen over de Sociaal Raadslieden.
• 8 – Haagsche Zin/geestelijke zorg voor mensen van 50+: Piet heeft telefonisch contact met hen gehad. Zij willen graag via een Zoom-verbinding iets vertellen over hun werk. Dit zullen we agenderen voor 24 juni.
• 9 – Op 15 mei hebben we Jeroen gevraagd hoe het zit met de onderhoudscontracten voor scootmobielen. We hebben nog geen reactie ontvangen en houden het in de gaten.

8. Studiedag ASD

Mogelijke onderwerpen:

• Een extern iemand uitnodigen om de toekomstontwikkelingen voor de ASD toe te lichten. Terug- en vooruitkijken wat de afgelopen jaren op de agenda heeft gestaan en waar we nog aandacht aan willen besteden. Of andere interessante onderwerpen.
• Mentale gezondheid van de jeugd: is de gemeente hier mee bezig en is hier al een rapportage over? Dit moeten we vooraf vragen aan de gemeente.
• Iemand van Veilig Thuis Haaglanden uitnodigen.
• Een deel van de dag vullen met de regionale woonzorgvisie Haaglanden/ontwikkelingen in de regio.

Voorstel datum studiedag: woensdag 8 of 15 oktober. A.u.b. beide data vrijhouden.

9. Uitgaande correspondentie

Tip m.b.t. het jaaroverzicht ASD in Telstar/Eendracht: volgende keer meer aandacht besteden aan de foto.

10. Ingekomen correspondentie

Olav Spuij heeft in zijn mail van 26 mei gevraagd of iemand van de ASD in sprintsessies mee wil denken over de inburgering van mensen via de Z-route. De bibliotheek organiseert dit nu, maar gaat ermee stoppen.
Als de gemeente iets gaat ontwikkelen, wil de ASD best een advies geven. Maar het deelnemen aan de sessies is geen taak voor de ASD. De ASD raadt Olav aan bij een grote gemeente na te vragen hoe zij de inburgering aanpakken, omdat bij grote gemeenten al veel kennis beschikbaar is; in Den Haag bijvoorbeeld is het best goed geregeld.

11. Rondvraag en sluiting

• 22 Juli is Piet er niet, Daniëlle vervangt hem. De vergadering van 19 augustus vervalt.
• Nootdorp-Nu: is een mooi vormgegeven blad. Hierin staat o.a. een artikel over het Huis van Rie. Op basis van pgb loopt het goed. De enige vraag is of het ook toegankelijk is voor mensen die moeite hebben met het beheren van hun pgb-budget. Het blijkt aan een behoefte te voldoen, dus eigenlijk zou het fijn zijn als de gemeente ook op enigerlei wijze zou investeren in het Huis van Rie.
• Aan het eind van het jaar verloopt de 2^e zittingstermijn van Piet, Hetty, Coby en Ad. Ook Sandra geeft aan aan het eind van het jaar te willen stoppen. Piet gaat dit laatste melden bij de gemeente.
  Dit punt agenderen we voor de volgende vergadering.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein

22 april 2025

Aanwezig: Piet van Adrichem (vz), Rick Bijl, Ricardo Bronsgeest, Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Coby de Koning, Daniël Reijsbergen, Ursila Soebhan en Sandra van Overveld (verslag)

Afwezig: Dorien Krom en Ad van Winden
Aanwezig namens de gemeente: Wijnand Kort

1. Opening en vaststelling agenda

Piet heet alle aanwezigen welkom. De ASD is nu weer compleet, doordat Rick door het college is benoemd als lid van de ASD. Gefeliciteerd!
Piet en Sandra zijn op bezoek geweest bij Monique. Het gaat langzaamaan beter met haar.

2. Uitvoeringsagenda visie op het sociaal domein

Er vindt een herijking van de visie plaats i.v.m. de vergrijzing, kostenbeheersing, meer taken naar de gemeente, de capaciteit, kansenongelijkheid etc. De kernwaarden zijn meedoen, ontwikkelen, ondersteuning en toekomstbestendigheid.

Speerpunten:

1. Versterken van de sociale basis; van de eigen kracht en veerkracht van inwoners
2. Preventie; inzetten op een gezonde leefstijl (positieve gezondheid)
3. We zijn een inclusieve gemeenschap
4. Verminderen van de bestaansonzekerheid
5. Het stimuleren van gelijke kansen
6. Betaalbaar houden van het sociaal domein

In verband met de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 wordt een keuze gemaakt in wat nog wel en wat niet gedaan gaat worden. Wat de gemeente nog wel gaat doen in 2025 en 2026:

• Interventieplan kostenbeheersing sociaal domein
• Opstellen lokale inclusieagenda. Uitwerking van de startnotitie vindt plaats in december.
• Uitvoeren brede SPUK
• Preventiebeleid -> lokaal gezondheidsbeleid
• Herijken subsidie beleidskader. Dit vindt dit jaar plaats. Wat betekent het voor de inwoners, wat krijgen ze aangeboden? Past het aanbod van de huidige aanbieders binnen het beleid van de gemeente? Mogelijk worden er andere keuzes gemaakt door de gemeente en kunnen bestaande aanbieders afvallen.
• Verbreden beleid normaliseren. Dit wil de gemeente, met hulp van de welzijnsondersteuner, doortrekken naar ouderen.
• Data. Deze gaat de gemeente zelf verzamelen uit data van o.a. GGZ, CBS; regionaal en lokaal. In het najaar kan over deze ontwikkeling een presentatie gegeven worden aan de ASD.

Wat volgt later:

• Herijken regionale netwerkstrategie
• Versterken sociale basis (doen we nu deels via beschermd wonen/beschermd thuis)
• Implementatie wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein
• Ontwikkelen sociale kaart
• Herzien wijkgericht werken 

3. Mededelingen gemeente

1. Voor Wijnand is nog geen vervanger gevonden. Sjoerd v.d. Sluis wordt contactpersoon voor de ASD tot de zomer. Voor de komende vergaderingen zal degene die een presentatie verzorgt eventuele vragen vanuit de ASD meenemen naar collega’s.
2. Wmo-cliënten uit onze gemeente ontvangen een vragenlijst. Na de zomer komt de uitslag van het cliëntervaringsonderzoek.
3. Huis van Rie: er zijn ontwikkelingen, maar Wijnand kan daar inhoudelijk niet op ingaan. Als mensen deel nemen aan activiteiten van het huis van Rie, gaat dit op basis van het pgb.

4. Advieskalender

Sjoerd zal zorgen dat de kalender actueel blijft. Door de naderende gemeenteraadsverkiezingen in 2026 blijkt nu al dat het aantal te bespreken onderwerpen op de advieskalender minder wordt. De ASD wil graag in het najaar geïnformeerd worden over het Integraal ZorgAkkoord (IZA) en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA). Hoe gaat de RIGA-regio hiermee om?

5. Concept verslag ASD vergadering 25 maart 2025

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Naar aanleiding van

• Pag. 3, punt 9, 1^e bullet: onderhoudscontracten voor scootmobielen: de ASD gaat er vanuit dat er een bruikleencontract zal zitten bij de levering van een scootmobiel. We gaan Jeroen vragen of hij ons inzicht kan geven in de contractinhoud van de door de Wmo geleverde scootmobielen. In hoeverre zijn de gebruikers en de leverancier hiervan op de hoogte? We hebben het idee dat er ruis zit op de communicatie.
  Sandra formuleert de vraag voor Jeroen.

A&A-lijst:

4.    Sociale Raadslieden: we leggen de vraag neer bij Yvonne Post.

5.    Daniëlle gaat de cijfers van Veilig Thuis opzoeken.

De punten a. en c. kunnen eraf.

6. Bespreken van de reactie van het college op het advies van de ASD over het interventieplan kostenbeheersing en innovatie sociaal domein 2025-2028

De ASD bespreekt de reactie van het college op haar advies en besluit een aanvullend advies naar het college te sturen m.b.t. de volgende punten:

1. De term ‘innovatie’ in de titel.
   Gezien de magere voorbeelden verdient deze benaming o.i. niet zo’n prominente plek in de titel.
2. Krachtig ouder worden en de individuele maatregel.
   Er is niets gedaan met onze suggestie om de individuele maatregel te heroverwegen. Ze verwijzen alleen naar hoe ze de toegang hanteren. Hierdoor kunnen de gevolgen verstrekkend zijn. Het gaat om chronische situaties.
3. Bedragen individuele inkomenstoeslag.
   Kloppen de genoemde bedragen? Coby zal het nakijken en het Daniëlle laten weten.

7. Uitgaande correspondentie

Brenda Verhoek zal reageren op het gezamenlijke advies over de Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden en de Hervormingsagenda Jeugd voor de H9 regio.

8. Ingekomen correspondentie

De informatie over de Woonzorgvisie Haaglanden zal nog worden toegestuurd. In de visie staat vooral beschreven hoeveel woningen er beschikbaar moeten zijn voor welke doelgroepen. We komen hier de volgende keer op terug.

9. Rondvraag en sluiting

• Nu Rick ook benoemd is, kan het jaaroverzicht in de Telstar/Eendracht geplaatst worden.
• Wat kunnen we in het najaar nog oppakken nu het wat rustiger wordt; waar willen we ons op focussen?
• De eigen bijdrage voor jeugdzorg zou verplicht worden. De wettelijke eigen bijdrage is een gegeven en de gemeente is daaraan gebonden en moet dit uitvoeren. De gemeente moet daar zelf over communiceren en wij moeten opletten of dat goed gebeurt.
  En hoe kan de gemeente hier mee omgaan? De gemeente heeft de mogelijkheid om groepen uit te sluiten van de eigen bijdrage.
• Hoe is de mentale gesteldheid van de jeugd en hoe kan de gemeente hier een positieve bijdrage aan leveren (i.h.k.v. suïcidepreventie en vroegtijdig ingrijpen)? De jeugd bevragen wat zij nodig heeft.
• Ook kunnen scholen bevraagd worden hoe ze met informatie geholpen kunnen worden; wat ze nodig hebben, wat haalbaar is en hoe ze hierin beter kunnen samenwerken. Wat signaleren ze en welke instrumenten hebben ze nodig?
• Hier komen we een volgende vergadering op terug.
• Hoe verhoudt onze ASD zich tot de regionale samenwerking; advisering in regionaal verband? Hoe kunnen we dit voor de komende periode inregelen?
  Dit is een goed onderwerp voor de scholingsdag. Hiervoor zal een datumprikker rondgestuurd worden.
• Het is belangrijk dat de informatie over de ASD op de website actueel is, maar we publiceren onze adviezen pas als we de reactie van het college erbij kunnen voegen.
• De Nieuwsbrief Werk & Inkomen staat niet bij de receptie van de gemeente. We zullen de betrokkenen daarop attenderen.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein

25 maart 2025

Aanwezig:
Piet van Adrichem (vz), Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Coby de Koning, Dorien Krom, Daniël Reijsbergen, Ursila Soebhan, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)

Afwezig: Ricardo Bronsgeest

Aanw. als mogelijk nieuw ASD-lid:   Rick Bijl
Aanwezig als toehoorder:                   Dries Beukers en Anne Volkers
Aanwezig namens de gemeente:    –

1. Welkom

Piet heet iedereen welkom. Rick Bijl is aangeschoven als mogelijk nieuw ASD-lid en stelt zichzelf voor.

2. Mededelingen over en van de gemeente

• De voor deze vergadering geplande agendapunten van de advieskalender zijn geschrapt of uitgesteld. Daarom is er deze vergadering niemand van de gemeente aanwezig. Wijnand is in gesprek met zijn leidinggevende over zijn opvolger. Er zijn twee gegadigden, maar zij kunnen allebei pas over twee maanden beginnen.
• Dashboard Werk & Inkomen Q4 2024: het valt de ASD op dat er relatief veel bijstandsgerechtigden bij zijn gekomen. Mogelijke oorzaak kan de stijging van het aantal sociale huurwoningen zijn, waar iedereen uit de regio Haaglanden op in kan schrijven. Het is niet alarmerend en door het vrij lage aantal is het nog steeds mogelijk om effectieve maatregelen in te zetten. Dat vraagt wel om alertheid om de nieuwe bewoners snel in beeld te krijgen en samen met hen te bepalen welke ondersteuning nodig is om hen richting werk of in ieder geval meedoen te begeleiden.

3. Advieskalender

Er staan nog een aantal onderwerpen gepland.

Mogelijke aanvulling:

• Afgelopen maanden is er aandacht geweest voor het Integraal Zorgakkoord en de RIGA. Op dit moment is er een Aanvullend zorg- en welzijnsakkoord (AZWA) in de maak. De ASD wil hierover graag in september bijgepraat worden.  Wat betekent het voor de gemeente? Wat zijn haar verplichtingen?

4. Concept verslag ASD vergadering 18 februari 2025 + A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Piet heeft vandaag bericht gekregen dat Daniël door het college officieel is benoemd tot lid van de ASD. Gefeliciteerd!

5. Advies kostenbeheersing en innovatie sociaal domein

We kijken het concept advies door, aanvullende opmerkingen en wijzigingen worden direct door Daniëlle verwerkt. Zij zal de aangepaste versie naar Piet sturen voor een laatste check, waarna Sandra het naar Wijnand en het college zal sturen.

6. Regiovisie Jeugdhulp en de hervormingsagenda jeugd

Bijgevoegd is het regionaal advies dat is samengesteld in samenwerking met jongeren uit de diverse adviesraden. De volgende keer kunnen Daniël en Rick meepraten namens onze ASD.

Op de agenda van het H10 voorzittersoverleg ASD staat als bespreekpunt ‘Ontwerp Regionale Woonzorgvisie Haaglanden’. Daniëlle zou daarvan graag een terugkoppeling willen horen.

7. Uitgaande correspondentie

*    Jaaroverzicht ASD 2024 aan het netwerk rondom de ASD. De versie voor de krant wordt gepubliceerd als Rick benoemd is door het college. Sarah van der Heijden is hiervoor contactpersoon bij de gemeente.

8. Ingekomen correspondentie

• 200225 via e-mail: Verzoek om contact op te nemen met Haagsche-Zin, Centrum voor Levensvragen Den Haag tot Hoek van Holland. Zij bieden geestelijke verzorging thuis voor mensen van 50 jaar en ouder en palliatief. Piet gaat contact met de contactpersoon opnemen om te vragen wat onze rol kan zijn.

• We nemen kennis van het overzicht van uitgaven van de ASD in 2024.

9. Rondvraag en sluiting

• N.a.v. een concrete situatie rijst de vraag of er een onderhoudscontract wordt afgesloten bij het gebruik van scootmobielen en wat de verplichtingen van Kersten hierin zijn? We kunnen hier ook aandacht aan besteden in de Nieuwsbrief Werk & Inkomen. Sowieso vraagt de ASD zich af wat de gemeente doet aan contractmanagement.
• Rick geeft aan dat hij graag lid zou willen worden van de adviesraad. Hij zal zijn CV opsturen en Piet zal hem aan het college voordragen als kandidaat voor benoeming tot lid van de ASD. Daarmee zijn we straks weer voltallig en daar zijn we bijzonder blij mee. Sandra zal Daniël en Rick toevoegen aan de WhatsApp groep van de ASD.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein

18 februari 2025

Aanwezig:
Piet van Adrichem (vz), Ricardo Bronsgeest, Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Coby de Koning, Dorien Krom, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)

Afwezig: Ursila Soebhan

Aanw. als mogelijk nieuw ASD-lid:   Daniël van Reijsbergen
Aanwezig als toehoorder:                   Dries Beukers en Anne Volkers
Aanwezig namens de gemeente:     Bianca Woutersen en Annemarieke Wamsteker (19.30-20.30 uur), Jeroen Diehl (20.30-21.10 uur) en Wijnand Kort (19.30-21.25 uur)

1. Opening en vaststelling agenda

Piet heet alle aanwezigen welkom.
Aanvulling agenda: punt 7 b: Hoe gaan we het advies opstellen? en punt 7 c: Jaaroverzicht ASD 2024 en het publiek jaaroverzicht voor in de Telstar/Eendracht.

2. Presentatie over premantelzorgwoningen

Bianca Woutersen en Annemarieke Wamsteker verzorgen de presentatie over de beleidsregels premantelzorgwoningen. Zij willen dit bespreken met de ASD en informatie ophalen, omdat het college over dit onderwerp nog moet besluiten. De presentatie mag niet verder verspreid worden.

Een premantelzorgwoning is een woning die geplaatst wordt vóórdat er een zorgvraag is. Deze woningen kunnen de zorg verlichten en ervoor zorgen dat mensen langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. Het is een woning voor maximaal twee mensen waarvan verwacht wordt dat minstens één van hen binnen 10 jaar voor mantelzorg in aanmerking komt.

Regels voor de bewoners:

• Deze moeten een (aantoonbare) duurzame sociale relatie hebben met de aanvrager/initiatiefnemer (dit mag bijvoorbeeld ook een buur of vriend(in) zijn);
• een leeftijd hebben van minimaal 75 jaar. Of jonger zijn dan 75, maar dan met een medische verklaring kunnen aantonen dat de verwachting is dat er binnen 10 jaar een mantelzorgsituatie gaat ontstaan.

In de premantelzorgwoning mag één huishouden van maximaal twee personen wonen.

Voor het realiseren van aan,- uit- en bijgebouwen sluit de gemeente aan bij de landelijke regels. Daarnaast heeft de gemeente nog enkele andere eisen opgesteld, waaronder dat de woning levensloopbestendig en rolstoelvriendelijk moet zijn en dat het een tijdelijke voorziening is. De omgevingsvergunning wordt door de gemeente afgegeven voor 10 jaar; eventuele verlenging van 5 jaar is mogelijk. Wanneer de vergunning niet opnieuw wordt aangevraagd of wordt afgegeven, moeten de elementen die het een woning maken verwijderd worden binnen 6 maanden. Wordt de bewoner mantelzorgbehoevend, dan kan hij/zij er blijven wonen en vervalt de termijn van 10 jaar. Verder worden er ook nog andere regels gesteld voor het proces.

Vragen en opmerkingen vanuit de ASD:

• Wat nou als iemand na 10 jaar (+ 5 jaar verlenging) op z’n 90^e nog vief rondloopt en toch geen mantelzorg nodig blijkt te hebben, wat gebeurt er dan? Volgens Annemarieke moet de persoon dan uit de woning, omdat er op dat moment een permanente vergunning afgegeven moet worden. Dit is niet wenselijk, want dan wordt het een hele andere situatie. De ASD vindt dit zorgelijk, omdat veel mensen vief oud worden.
• Bij de regels voor de omgeving moet de term ‘verslechtering’ goed omschreven worden. Zolang het binnen de juridische regels valt, mag de woning geplaatst worden. Ook al hebben de buren er bezwaar tegen.
• Tip van de ASD: verduidelijk de tekst met voorbeelden, zodat mensen weten wat er bedoeld wordt. Laat goed zien hóe dit een uitbreiding is op regels die er nu al zijn.
• De ASD is benieuwd hoe succesvol dit is in andere gemeenten? Bianca en Annemarieke geven aan dat zij dit niet weten, omdat ze op deze vraag geen antwoord krijgen. Vragen die leven zijn o.a.: Is er al veel gebruik van gemaakt? Is het risico goed gecommuniceerd? Zijn er al veel gevallen van mensen die uiteindelijk op straat zijn komen te staan? Is er behoefte aan dit soort woningen? Wat doen gemeenten met mensen die wettelijk uit het huis moeten?
• Neem wijkteams, cliëntondersteuners en ouderenadviseurs mee in het proces. Organiseer een bijeenkomst voor hen om e.e.a. goed duidelijk te maken.

Deze plannen zijn niet zonder risico, daarom is goede voorlichting erg belangrijk. De ASD wordt graag op de hoogte gehouden van hoe het plan verder wordt uitgewerkt.

3. Interventieplan kostenbeheersing sociaal domein

Ondanks het succes van het vorige interventieplan constateert de gemeente vanaf 2023 opnieuw een kostenstijging. Bij de gemeentebrede financiën hebben we te maken met bezuinigingen en komt ravijnjaar 2026 eraan, waarin gemeenten structureel veel minder geld gaan krijgen uit het Gemeentefonds.

Kostenstijging bij Wmo en jeugd:

• Wmo: het aantal 75+-ers groeit. Hoge indexaties bij hulpmiddelen en vervoer. Vanaf 2018 is de kostenstijging bij de Wmo > 14%.
• Jeugd: het aantal jongeren blijft redelijk constant, maar de gemiddelde kosten stijgen. Er worden duurdere producten ingezet; dit heeft deels te maken met indexatie. Bij de jeugd is de kostenstijging per jaar ca. 10%. De gemeente probeert meer grip te krijgen op de doorverwijzingen naar jeugdhulp.
• Participatie: kosten om te proberen mensen aan het werk te krijgen.

Totstandkoming nullijn:

• Belangrijk kader. Voorgesteld door het college, vastgesteld door de raad.
• Afstappen van t-1-systematiek begroten, met achteraf een correctie.
• Cijfers realisatie sociaal domein 2023 wordt de basis + reguliere gemeentebrede indexatie budgetten groei + areaal.
• Correctie achteraf (€ 1,2 miljoen) wordt afgebouwd.
• Vanaf 2027 moet de gemeente zelf tegenvallers gaan opvangen.

Het nieuwe interventieplan:

• is gericht op kostenbeheersing en innovatie;
• is gebaseerd op het oude interventieplan;
• hangt samen met de visie op het sociaal domein;
• geeft een uitgebreide analyse van de kostenstijging binnen het sociaal domein;
• bestaat uit meerdere ‘tranches’ maatregelen, in totaal 25;
• is een nieuw aanvullend breed pakket maatregelen gericht op innovatie en besparen, met een overkoepelend plan voor Jeugd, Wmo en Participatiewet;
• geeft ruimte om keuzes te maken en ook toekomstige groei op te vangen;
• heeft een totaal besparingspotentieel van ruim € 2.000.000;
• valt deels binnen collegebevoegdheid (direct uit te voeren), deels ter vaststelling door raad.

De gemeente is van mening dat echt pijnlijke maatregelen niet nodig zijn, met name voor de inwoners. Wel zal er kritisch gekeken worden naar aanbieders. Er zal altijd ruimte blijven voor maatwerk. Na de keuze van het pakket maatregelen volgt de implementatie en zal er jaarlijks gerapporteerd worden.

De gemeente benadrukt dat door stijgende kosten de financiële druk onverminderd groot blijft. Als compensatie/verandering van het Rijk uitblijft, moeten er misschien nieuwe maatregelen volgen. De mogelijkheden hiervoor nemen af en de impact wordt groter.

Dit is de eerste stap in het politieke proces. Uiteindelijk zal de raad de daadwerkelijke maatregelen vaststellen. Planning: begin april college, gemeenteraad in mei.

De ASD wordt gevraagd uiterlijk 26 maart het advies naar het college en Wijnand te sturen. Tussentijds kunnen we nog technische vragen aan Jeroen en hem stellen zodat we de antwoorden in de volgende vergadering mee kunnen nemen bij het opstellen van het advies. Ook mogen we het plan voorleggen aan onze schil.

4. Mededelingen gemeente

Beantwoording vragen vanuit de vorige vergadering:

• Coby heeft persoonlijk antwoord gekregen op haar vraag over de Bijzondere Bijstand.
• Kostenbesparende maatregelen: waarom kijken we alleen naar mogelijkheden binnen onze eigen gemeente? Wijnand geeft aan dat onze gemeente zeker ook kijkt naar andere gemeenten, maar dat het voor inwoners met een beperking soms lastig is om verder te moeten reizen. Men zoekt naar de beste oplossing.
• Orange the World: is meer een campagne om mensen bewust te maken; het levert geen cijfers op. Cijfers zijn te krijgen via Veilig Thuis. Wijnand heeft daar naar gevraagd.
  
  -Pilot sociaal raadslieden: Yvonne zal in oktober een update komen geven. Begin maart gaat het loket open. De ASD dringt aan op goede publiciteit hierover. Het is voor de ASD nog onduidelijk waar het eerste kennismakingsgesprek gaat plaatsvinden. Wijnand zal dit navragen. Het is wenselijk dat gesprekken met een raadsman of raadsvrouw zo snel mogelijk ook binnen onze gemeente kunnen plaatsvinden.
  -Pilot scootmobielen: op dit moment wordt bij De Kiezel een voorziening gebouwd. In maart wordt deze opgeleverd en gaat de pilot in Delfgauw van start.

5. Advieskalender

De opvolger voor Wijnand is nog niet bekend; de vacature staat intern open. Ten slotte nemen we afscheid van Wijnand en danken we hem voor zijn positieve inbreng en voor de fijne samenwerking.

6. Verslag ASD vergadering 21 januari 2025 + A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Actie- en aandachtspuntenlijst:

2.  Blijft staan, we wachten op de LIA.
3.  Daniëlle stuurt de Gezondheidsmonitor Jong Volwassenen (GGD Haaglanden) naar Sandra. Zij verspreidt deze.
5.  Kan eraf.
6.  Wijnand heeft cijfers opgevraagd bij Veilig Thuis en zal deze doorsturen naar de ASD.

Piet zal de punten 3 en 4 nog onder de aandacht brengen van Wijnand.

7. Vacature ASD

We heten Daan Reijsbergen van harte welkom als nieuw lid van de ASD. Fijn dat de jeugd hiermee weer vertegenwoordigd is in de adviesraad. Piet zal hem voordragen bij het college. Ook Rick Bijl heeft interesse getoond en hij zal door Sandra voor de volgende vergadering uitgenodigd worden.

8. Advies interventieplan sociaal domein

Binnenkort ontvangt de ASD de stukken m.b.t. het nieuwe interventieplan. Uiterlijk 5 maart kan de ASD vragen en opmerkingen daarover aanleveren bij Piet. Piet bundelt de reacties en stuurt ze naar Wijnand en Jeroen. Zij geven antwoord op de vragen. Houden we n.a.v. die antwoorden discussiepunten, dan gaan we een Teams-bijeenkomst plannen. Voorstel: dinsdag 18 maart.

9. Jaarverslag ASD 2024 en publiek jaarverslag in Telstar/Eendracht

Het jaarverslag 2024 is in de maak. Piet zal het concept naar iedereen sturen. Op 25 maart zullen we vóór de vergadering een nieuwe ASD-foto maken.

10.    Uitgaande correspondentie

Geen aanvullingen.

11.    Ingekomen correspondentie

• Thema-avond Lansingerland over toekomstbestendige jeugdhulp op 5 februari: Marieke van Bijnen had een goed verhaal over hoe onze gemeente de jeugdhulp aanpakt.
• De campagne normaliseren is onlangs van start gegaan; dit is een goede ontwikkeling.
• Klankbordgroep Sociaal Domein d.d. 11 februari: Piet gaat vragen wanneer we de presentaties kunnen verwachten en Sandra zal deze na ontvangst rondsturen.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein

21 januari 2025

Aanwezig:
Piet van Adrichem (vz), Ricardo Bronsgeest, Daniëlle van der Eerden, Hetty Harmse, Coby de Koning, Dorien Krom, Ursila Soebhan, Ad van Winden en Sandra van Overveld (verslag)
Aanwezig als toehoorder vanuit de schil: Dries Beukers
Aanwezig namens de gemeente: Marieke van Bijnen (19.30-20.05 uur), Hanneke van de Gevel (19.30-20.20 uur), Janine Kruese (20.20-21.00 uur)

Afwezig m.k.:   
Wijnand Kort

1. Opening en vaststelling agenda

Piet heet alle aanwezigen welkom.

2. Beantwoording vragen m.b.t. de beleidsregels bijzondere bijstand 1)

Hanneke van de Gevel en Marieke van Bijnen gaan in op onze vragen over het gebruik van de tegemoetkoming voor kosten voor deelname aan het maatschappelijk verkeer en nemen ons mee in de financiële positie van de gemeente en wat dit betekent voor het sociaal domein.

De wethouders geven aan dat de gemeente wil toewerken naar een structureel sluitende begroting. Vanaf 2026 zal zij een lagere bijdrage ontvangen uit het gemeentefonds. Het college verwacht vanaf 2028 structureel 3 miljoen tekort hebben.

Jeugd is de grootste uitgavepost binnen het sociaal domein. Vanaf 2023 zijn de kosten voor jeugd extreem gestegen (toename van zorgvragen en zwaardere zorgvragen). Ook voor de Wmo, maar minder hard dan voor jeugd (normaal patroon; toename zorgvragen door vergrijzing). In 2024 is voor het eerst een tekort bij de BUIG opgetreden. Er is dus een tekort op alle drie de wetten.

Voor 2025 is de wijze voor het opstellen van de begroting gewijzigd. Er wordt een nullijn gehanteerd voor het sociaal domein. Omdat de gemeente daarmee gaat werken èn er sprake is van kostenstijging, wordt er een nieuw interventieplan opgesteld. De ASD zal gevraagd worden hierover advies uit te brengen. De opgave is groot. Om kosten te beheersen wordt samengewerkt in de regio.

Ricardo vraagt om meer duidelijkheid over het maatwerk binnen onze gemeente. De handvatten daarvoor zijn moeilijk te vinden in de stukken die wij krijgen van de gemeente. De stukken zijn juridisch dichtgetimmerd, maar hoeveel ruimte is er nog in de uitvoering? De wethouder geeft aan dat er ruimte is om maatwerk te bieden aan de mensen die het echt nodig hebben.

Voorgesteld wordt een keer mensen van het kernteam (= de uitvoering) uit te nodigen voor de vergadering. Hoe passen zij maatwerk toe in de praktijk? Gebruiken zij methoden en zo ja, hoe worden deze dan toegepast? Is het vrije interpretatie of worden de kernteamleden erop gestuurd? Zijn er intervisiemomenten tussen de collega’s? Welke dilemma’s liggen er voor bij maatwerk en hoe ga je dan te werk? Zo krijgt de ASD een goed beeld van hoe het in de praktijk gaat.

Wat betreft de vragen van de ASD over het gebruik van de tegemoetkoming voor kosten voor deelname aan het maatschappelijk verkeer, geven de wethouders aan dat het de gemeente

€ 13.000,00 extra zou kosten als het bedrag voor tegemoetkoming geïndexeerd zou worden. Dit lijkt een laag bedrag, maar ook de Rotterdampas en de gehandicaptenparkeerplaats staan op de nominatie om geschrapt te worden. Dan moet de gemeente kiezen: we indexeren het bedrag niet en kunnen andere regelingen houden, of we indexeren het wel waardoor andere voorzieningen komen te vervallen. Dit is voor de gemeente een lastige keuze. Gekozen is voor de eerste optie.

De beantwoording van de overige vragen van de ASD is als bijlage bij dit verslag gevoegd.

Na het vertrek van de wethouders heeft Coby nog een vraag. Zij heeft in januari 2024 een aanvraag bijzondere bijstand gedaan. Dit is toegekend in maart ’24. In januari 2025 heeft zij weer een nieuwe aanvraag gedaan, maar nu krijgt ze te horen dat ze pas in maart aan mag vragen, omdat er dan een jaar voorbij is. Dit vindt ze vreemd en vervelend, omdat ze er vanuit gaat dat je het ‘per kalenderjaar’ mag aanvragen, dus weer vanaf januari. Op deze manier blijft het steeds verder opschuiven. We zullen dit navragen bij Wijnand.

3. Kennismaking met de klachtenfunctionaris Janine Kruese

Janine Kruese is adviseur sociale veiligheid bij de gemeente. Zij is klachtencoördinator, mediator, agressiecoördinator, vertrouwenspersoon binnen de gemeente en buurtbemiddelaar. Zij informeert de ASD over de inrichting en uitvoering van de klachtenprocedure.

Volgens hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht is een klacht ‘een uiting van ongenoegen over de wijze waarop een bestuursorgaan van de gemeente zich in een bepaalde aangelegenheid tegenover een natuurlijk persoon of rechtspersoon heeft gedragen’. Onder bestuursorgaan vallen de raad, het college, de burgemeester en de commissie Behandeling Bezwaarschriften.

Men kan niet klagen over individuele raadsleden, maar wel over de gehele raad.

Men kan wel klagen over een individueel collegelid en ook over ambtenaren die werkzaam zijn bij het bestuursorgaan.

(Interne, eerstelijns) klachtenprocedure:

1. Burger ontevreden over gedrag of handelen? Mogelijkheid tot klacht indienen, schriftelijk of telefonisch.
2. Klachtenregeling Gemeente Pijnacker-Nootdorp, gecoördineerd door klachtencoördinator.
3. Klachtenprocedure: snel, persoonlijk, oplossingsgericht, informeel afhandelen.

De insteek bij de gemeente is om snel, persoonlijk contact te zoeken met een klager om te kijken wat er speelt en of oplossingen te bedenken zijn. Of om sorry te zeggen. Heel informeel. Soms is één telefoontje al genoeg.

Bij sommige klachten (vooral in het Sociaal Domein) worden klagers uitgenodigd voor een persoonlijk gesprek. Dat kan op kantoor, maar ook op locatie. Afhankelijk van de klacht, is de klachtencoördinator bij dit gesprek en begeleidt zij als neutrale gespreksleider het gesprek tussen een klager en haar vakinhoudelijke collega’s. Bij het gesprek zitten meestal de klager en eventueel iemand die meekomt als steun, de teamleider van het taakveld waar de klacht binnen valt (deze teamleider kan ook wat vinden over het handelen van zijn/haar medewerker bij een (bejegenings)klacht) en de klachtencoördinator. Afhankelijk van het gesprek en de wensen van klager, volgt er na een gesprek een (wat meer formelere) klachtafhandelingsbrief. In deze brief staat de verwijzing naar de Nationale ombudsman als tweedelijns klachtbehandelaar. Bij klachten in het Sociaal Domein volgt bijna altijd zo’n brief.

Als de burger niet tevreden is over de be-/afhandeling van de klacht door de gemeente kan deze persoon contact opnemen met de Nationale ombudsman. Die kan onderzoek doen, doorverwijzen naar derden en een interventie inzetten. Maar eerst moet de klacht in behandeling zijn geweest  bij de gemeente.

Klachten moeten binnen 30-50 werkdagen behandeld worden, maar vaak gebeurt dit sneller. Gemiddeld duurt het 13 werkdagen. Als klachten afgehandeld zijn, checkt Janine altijd of de mensen tevreden zijn; of de klacht naar tevredenheid is afgehandeld.

Totaal aantal klachten in het in Sociaal Domein 2024: 27.
15 m.b.t. Participatiewet, 10 m.b.t. Wmo en 2 m.b.t. Jeugd- en volwassenhulp (kernteam).

Het verschil tussen een klacht en bezwaar is, dat een bezwaar juridisch is en een klacht niet.

De gemeente neemt veel besluiten. Het kan gebeuren dat iemand het niet eens is met een besluit, dan kan daartegen bezwaar worden gemaakt. Voor het behandelen van bezwaarschriften is een commissie van onafhankelijke deskundigen ingesteld, dat is de Commissie Bezwaarschriften. De commissie brengt advies uit aan het gemeentelijke bestuursorgaan over het bezwaar. Het bestuursorgaan neemt uiteindelijk een beslissing op bezwaar. Tegen die beslissing kan beroep bij de rechtbank worden ingesteld.

Janine hoopt op een goede samenwerking met de sociaal raadslieden met korte lijntjes naar elkaar.

4. Mededelingen gemeente

Piet vertelt dat Wijnand gaat stoppen als contactpersoon voor de ASD. Hij krijgt een andere functie binnen de gemeente. De ASD vindt dit erg jammer, want de samenwerking met Wijnand was goed en prettig.

Overig: Voortgang regionaal werkcentrum: per arbeidsregio komt een werkcentrum. Het is goed dat er weer een plek is waar mensen naar toe kunnen.

5. Advieskalender

Geen aanvullingen.

6. Concept verslag ASD vergadering 26 november 2024 + A&A-lijst

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

Actie- & Aandachtspuntenlijst: Geen aanvullingen.

7. Bespreken reacties college op onze adviezen Q3 en Q4 2024

1. Reactie ASD op het antwoord van het college op het advies inzake de pilot sociaal raadslieden: de ASD is benieuwd wanneer daarmee wordt gestart; we hebben er nog geen publicatie over gezien.
2. Reactie college op ons advies inzake de Verordening jeugdhulp: ter kennisgeving aangenomen.
3. Reactie college op ons advies over de beleidsregels giften 2024 en beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie 2024: ter kennisgeving aangenomen.
4. Onze brief over het opstellen van een Lokale Inclusie Agenda (LIA): we hopen onze suggesties straks in de LIA terug te zien

8. Vacatures ASD

Het contact van Coby sluit in februari aan bij de vergadering om te ervaren wat een ASD vergadering inhoudt.

Piet heeft met Wijnand en Iris een gesprek gehad over het werven van een nieuw jong ASD lid. Naar aanleiding daarvan is Joyce de Haan benaderd en er wordt nu een profielschets opgesteld die verspreid gaat worden onder verschillende organisaties. Gedacht wordt aan de Hogeschool Den Haag en Rotterdam (naar de SLB-ers) en opleidingen in het sociaal domein, sportverenigingen, kerken, e.d. Misschien weten de casemanagers nog iemand. Voorwaarde is wel dat de persoon uit onze gemeente komt. De zittingstermijn van 4 jaar is geen harde afspraak. Dorien kijkt naar adressen in Den Haag, Daniëlle in Rotterdam. Piet maakt een tekst en Sandra verspreidt het.

Afscheid Monique: het gaat goed met haar, maar ze is blij dat ze gestopt is met de ASD. Ze wacht nu op een operatie in het LUMC.

9.    Uitgaande correspondentie

Geen aanvullingen.

10.    Ingekomen correspondentie

• Maatregelen kostenbeheersing sociaal domein, pagina 5, 2e blokje ‘Wat is er voor nodig om deze maatregel uit te kunnen voeren?’:
  Hierin wordt bij het 3e streepje gesproken over ‘Werkgevers in Pijnacker-Nootdorp …’. Waarom is hier specifiek voor onze gemeente gekozen en wordt er niet gekeken naar buurgemeenten? Dit zullen we vragen aan Wijnand.   
• Om een beter beeld te krijgen van huiselijk geweld binnen onze gemeente is het goed om ook de cijfers van Veilig Thuis op te vragen.
• Aan Wijnand gaan we vragen of er vanuit Orange the World al nieuwe cijfers bekend zijn t.o.v. die in de eerste presentatie in 2023. Zijn er al effecten zichtbaar?

11.    Rondvraag en sluiting

• Dries wil dit jaar een themadag over gezondheid organiseren. Hij krijgt de presentatie over de RIGA (bijlage 14) mee voor als hij iemand daarover wil benaderen voor de themadag.
• Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng.

Ten slotte sluit de voorzitter de vergadering met dank voor aanwezigheid en inbreng en wenst hij iedereen fijne feestdagen en een voorspoedig nieuwjaar.

Bijlage:

Beantwoording vragen ASD m.b.t. tegemoetkoming kosten maatschappelijk verkeer.

1. De ASD is benieuwd hoeveel cliënten een beroep doen op de financiële ondersteuning voor deelname aan het maatschappelijk verkeer, vallend onder de bijzondere bijstand.

Antwoord:

Dit is hoe vaak de bijdrage voor deelname aan het maatschappelijk verkeer de afgelopen jaren is toegekend:

2019: 238 keer

2020: 396 keer

2021: 213 keer

2022: 267 keer

2023: 278 keer

• Is bekend voor welke activiteiten, abonnementen e.d. de aanvragen worden gedaan?

Antwoord:

Dit wordt niet bijgehouden. De indruk van de klantmanagers is dat veel inwoners de bijdrage gebruiken voor hun internetabonnement.

• Is er sprake van terugkoppeling over de besteding en is bekend hoe de bijdrage wordt gewaardeerd door de cliënten?

Antwoord:

We vragen inwoners niet om ons te laten weten waar ze de bijdrage voor hebben gebruikt. We hebben niet onderzocht hoe inwoners de bijdrage waarderen.

• Is er sprake van een toe- of afname van het aantal aanvragende cliënten?

Antwoord:

Door beperkingen in ons administratiesysteem kunnen we op dit moment niks zeggen over het aantal aanvragen voor de bijdrage voor deelname aan het maatschappelijk verkeer. We kunnen alleen iets zeggen over het aantal toegekende aanvragen.

Het aantal toegekende aanvragen schommelt (zie overzicht bij vraag 1). In 2022 en 2023 was er sprake van een stijging, in 2022 sterker dan in 2023. We weten nog niet of deze stijgende lijn zich doorzet. Cijfers over 2024 worden pas later dit jaar beschikbaar.

• Kunt u onderbouwen in hoeverre indexeren van dit bedrag niet mogelijk is binnen het beschikbare budget bijzondere bijstand?

Antwoord:

De maximale bijdrage voor deelname aan het maatschappelijk verkeer is in 2017 vastgesteld. Als we de bijdrage jaarlijks hadden geïndexeerd op basis van de consumentprijsindex (cpi), zouden we in 2023 op een totaalbedrag van ongeveer € 65.000,00 zijn uitgekomen. Dus € 13.000,00 meer dan nu. Er is binnen het budget bijzondere bijstand geen € 13.000,00 over. Sterker nog, we komen jaarlijks tekort.