Ontwerpomgevingsplan Oranjepark Pijnacker, kennisgeving
Het ontwerp voor de wijziging op de regeling ‘Omgevingsplan gemeente Pijnacker-Nootdorp’ ligt ter inzage vanaf donderdag 11 juni 2026 tot en met donderdag 23 juli 2026.
Ontwerpwijziging omgevingsplan
Het ontwerp voor het wijzigen van het ‘Omgevingsplan gemeente Pijnacker-Nootdorp’ betreft: Oranjepark.
Wat is het ontwerpplan?
Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Gemeenten moeten volgens deze wet één omgevingsplan maken voor het hele grondgebied. Het omgevingsplan wordt stap voor stap gevuld. Eerst is de woonwijk Tolhek in het (permanente deel van het) omgevingsplan opgenomen en nu vindt dit plaats voor de gebiedsontwikkeling Oranjepark. Het omgevingsplan is het gemeentelijk juridisch instrument waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen. Het wordt het juridisch kader voor allerlei activiteiten die plaatsvinden in de fysieke leefomgeving. Het regelt activiteiten om ongewenste gevolgen voor de fysieke leefomgeving te voorkomen. Het omgevingsplan wordt daarmee voor iedereen in Pijnacker-Nootdorp belangrijk.
Het omgevingsplan komt in de plaats van allerlei bestaande regelingen. Zo zal het omgevingsplan ruimtelijke regels bevatten over gebruik en bouwwerken. Bijvoorbeeld regels over waar wonen of horeca is toegestaan, en regels over verschillende typen bouwwerken. Daarmee komt het omgevingsplan in de plaats van bestemmingsplannen. Maar ook regels uit een aantal gemeentelijke verordeningen worden (op termijn) in het omgevingsplan opgenomen. Bijvoorbeeld regels over gemeentelijke monumenten. Ook staan in het omgevingsplan regels die op rijksniveau zijn vervallen. Dit wordt ook de ‘bruidsschat’ genoemd. Gedacht kan worden aan de bouwvergunningplicht, zoals die gold op grond van de toenmalige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, en aan regels over milieubelastende activiteiten, zoals die werden geregeld door het toenmalige Activiteitenbesluit milieubeheer.
Context: tijdelijk en permanent deel van het omgevingsplan
Vanaf het moment dat de Omgevingswet in werking is getreden, hebben alle gemeenten direct al een omgevingsplan. Met overgangsrecht heeft het Rijk ervoor gezorgd dat dat zo is. Dat omgevingsplan wordt ook wel het ‘omgevingsplan van rechtswege’ genoemd; het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Het omgevingsplan is te bekijken via de landelijke viewer ‘Regels op de kaart’: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/.
Het omgevingsplan van rechtswege is juridisch gezien één omgevingsplan, maar het bestaat uit verschillende losse onderdelen. Het bestaat allereerst uit alle bestaande bestemmingsplannen, uitwerkingsplannen, wijzigingsplannen, exploitatieplannen en vergelijkbare ruimtelijke besluiten die nog op grond van de toenmalige Wet ruimtelijke ordening zijn vastgesteld. Deze plannen zijn in naam onderdeel geworden van het omgevingsplan, maar zijn inhoudelijk niet gewijzigd. Ze zijn ook nog niet technisch geïntegreerd in het omgevingsplan, maar als ‘los’ onderdeel van het omgevingsplan digitaal in te zien via de viewer ‘Regels op de kaart’.
Het omgevingsplan van rechtswege bestaat verder uit regels die per 1 januari 2024 op rijksniveau zijn vervallen. Deze regels zijn opgenomen in hoofdstuk 22 van het Omgevingsplan gemeente Pijnacker-Nootdorp. Dit wordt ook wel de ‘bruidsschat’ genoemd. Het betreft onder meer regels over bouwwerken die voorheen in de toenmalige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het toenmalige Besluit omgevingsrecht waren opgenomen, zoals de vergunningplicht voor bouwwerken en een regeling voor vergunningvrije bouwwerken. Ook zijn in hoofdstuk 22 regels opgenomen over milieubelastende activiteiten, ter vervanging van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Deze voormalige rijksregels zijn technisch al wel in het omgevingsplan gemeente Pijnacker-Nootdorp opgenomen. Ook dit deel van het omgevingsplan van rechtswege is digitaal raadpleegbaar via de viewer ‘Regels op de kaart’.
Tot slot is ook een deel van de Erfgoedverordening gemeente Pijnacker-Nootdorp 2022 onderdeel geworden van het omgevingsplan van rechtswege. Deze regelingen zijn niet vindbaar via de viewer ‘Regels op de kaart’, maar op https://lokaleregelgeving.overheid.nl/zoeken.
Het omgevingsplan van rechtswege bestaat dus uit allemaal losse onderdelen die moeten worden geïntegreerd in één regeling. Daarbij moeten veel van de regels worden vervangen door nieuwe regels. Dat is omdat ze vaak niet voldoen aan de nieuwe wetgeving. De losse onderdelen van het omgevingsplan van rechtswege gezamenlijk worden daarom ook wel aangeduid als tijdelijk (deel) omgevingsplan. Ze moeten worden vervangen. Dat vervangen gebeurt niet in één keer, maar gebied voor gebied, en onderwerp voor onderwerp. Dat gebeurt telkens met besluitend die per wijziging worden genomen. Zo ontstaat het permanente deel van het omgevingsplan. Gemeenten hebben daarvoor de tijd tot in elk geval 2032.
Inhoud van dit wijzigingsbesluit
Tussen het gemeentekantoor en de wijk Koninginnehof in Pijnacker ligt het gebied Oranjepark. Hier werkt de gemeente aan plannen voor nieuwe woningen om het (betaalbare) woningaanbod te vergroten. Oranjepark wordt daarmee een belangrijke toevoeging aan de leefomgeving. Met het wijzigingsbesluit wordt de gebiedsontwikkeling Oranjepark juridisch-planologisch mogelijk gemaakt.
Van ruimtelijke visie naar omgevingsplan
In augustus 2022 heeft de gemeenteraad besloten te starten met de planvorming door een startnotitie voor de herontwikkeling van het Oranjepark tot een nieuwe woonbuurt. In november 2023 heeft de gemeenteraad de kaderstellende notitie vastgesteld.
Op 25 september 2025 heeft de gemeenteraad de plannen in een gebiedsvisie voor het Oranjepark goedgekeurd. Hierin staan uitgangspunten en randvoorwaarden waaraan de verdere uitwerking en ontwikkeling van het gebied moeten voldoen. Om het project mogelijk te maken, heeft de gemeente nu een ontwerpomgevingsplan gemaakt voor Oranjepark. In dit plan staat onder andere wat er gebouwd mag worden.
Met het voorgenomen ontwerpomgevingsplan Oranjepark wordt een basisregeling in het omgevingsplan vastgelegd voor transformatiegebieden. Andere gebiedsontwikkelingen kunnen hier later op aansluiten.
Wilt u het plan bekijken?
Het ontwerpomgevingsplan, met de daarbij behorende stukken, liggen met ingang van donderdag 11 juni 2026 voor zes weken ter inzage.
Het ontwerpomgevingsplan en de daarbij behorende stukken zijn digitaal beschikbaar op www.officielebekendmakingen.nl onder besluitnaam ‘Oranjepark’, www.omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/.
Voor de exacte inhoud van de stukken verwijzen wij naar de locaties waar u de stukken kunt inzien. Hieronder vindt u de link naar de pagina met bijlagen die horen bij het ontwerpomgevingsplan:
Wilt u reageren op het plan?
Tijdens de inzagetermijn kunt u een zienswijze indienen. Dat kan op de volgende manieren:
- Via het digitale zienswijzeformulier
- Schriftelijk door een brief te sturen naar de gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp, Postbus 1, 2640 AA Pijnacker. De zienswijze dient de volgende informatie te bevatten: naam en adres van de indiener, datum, redenen van de zienswijze en het plan waarop de zienswijze betrekking heeft.
- Voor het indienen van een mondelinge zienswijze kunt u voor een afspraak contact opnemen met het secretariaat van het domein Fysieke Leefomgeving, team Omgevingsrecht via telefoonnummer 14 015.
Wie het omgevingsplan niet digitaal wil of kan raadplegen, kan contact opnemen met het secretariaat van het domein Fysieke Leefomgeving, team Omgevingsrecht via telefoonnummer 14 015.
Informatiebijeenkomst
Tijdens de inzageperiode organiseert de gemeente een informatiebijeenkomst. Hier kunt u al uw vragen stellen over het ontwerpomgevingsplan en de vervolgstappen voor de ontwikkeling van Oranjepark. De gemeente zal onder meer toelichten in welke fases de bouw wordt uitgevoerd en hoe het parkeren tijdens deze periode wordt geregeld.
De informatiebijeenkomst is op 1 juli 2026 van 19:00 uur tot 20:30 uur in het Bestuurscentrum (Emmastraat 165 in Pijnacker). Aanmelden is niet nodig.